“小道以為,青苗法的種種弊病，全與官府有關，若官府不參與在內，弊病自除······”
瘋子才會提出這樣匪夷所思的建議。
官府不參與，還不便宜了放高利貸者。
幾乎是異口同聲，殿內響起一片質疑：“官府不參與在內？那還變什么法？”
“對，就是如此！”
眾人的疑惑絲毫沒有影響洛寒，他繼續道，“如今的青苗法是以全國各地的常平倉、廣惠倉里的糧食為本錢，若某地一旦有大災，倉內卻空無儲備糧,不能及時救濟，將會導致無法預料的危險······許多大臣極力反對青苗法，其中就有這個原因······”
“小道所獻的改良之策，常平倉、廣惠倉內儲備糧不動，朝廷不用花一個子兒，百姓可以享青苗法之利，卻不受先前羅列的青苗之害。不過朝廷的收入卻比原來要少一半，但歲入百萬貫不成問題······”
眾人聽后，先是一陣興奮，議論后又紛紛搖頭。
世上哪有免費的午餐。
除非洛寒能變出錢來,否則和畫餅充饑畫餅沒有區別。
章惇皺眉道：“洛真人，官府不主事，誰來主事？”
“銀行······哦，就是錢莊。”
洛寒忙中出錯，把后世名詞整出來，適時解釋后,他接著道，“說起來此法很簡單，換個思路而已，朝廷頒布詔書，招募商家在各地建立錢莊，農民可以向錢莊用某產為抵押，借貸青苗錢，立下字據，利息限為二分，錢莊一分，朝廷一分······”
“如此，朝廷不動常平倉、廣惠倉中的糧，也不用去征收執行，坐收一分利。商家有利潤可賺，自然樂意去做，同時農民不受強征之苦······此事三方皆有利，絕對是利國利民的好政策……”
“好辦法！”
“如此一來，地方官府無政績壓力，由債主變成了監督者，當錢莊和百姓發生糾紛時，可以從中調解或裁決，百姓也不至于上告無門······”
“錢莊縱有奸邪之事，百姓會歸咎于商家，自然不會抨擊朝廷。”
“妙啊，恩歸于朝廷，利亦朝廷享一半，怨卻歸于商人……”
“保住了常平倉和廣惠倉，相當于保住救濟大災的命脈，這真是一個好辦法······”
“如此，青苗法的害沒有了，而青苗法的利仍存在，這是借雞生蛋之計······”
“······”
洛寒來自于后世，深受市場經濟的影響，后世百姓缺錢都是向銀行貸款，國家為支助百姓，還會發放無息貸款。
朝廷授權錢莊主事青苗貸，瞬間可解決青苗法的弊端。
“洛真人，若是商人不和朝廷合作怎么辦？”
“就是啊，他們努力半天，才得一分利息，朝廷啥事不管，卻坐收一分利息，這幫商人奸得很······”
面對質疑，洛寒微微一笑道：“商人們有別的想法很正常，但一點都不可怕。朝廷可以強令天下錢莊，想要合法經營，就必須無條件接受借貸青苗款的業務。”
“其實朝廷根本不需要強迫，這事有利可圖，商人不會放棄這種機會，和朝廷合作相當于抱大腿，以后朝廷有這方面的政策，自然會照顧合作者······”
眾人又開始議論。
說來也奇怪，鄒浩等保守派沒有反對，也在爭論這種改良之法的可行性。
少頃有人問道：“洛真人，如果錢莊悄悄提高利息怎么辦？”
“這很簡單，朝廷專門成立一個提舉司，監督這些錢莊，責令諸錢莊不得提高利息，還專門處置錢莊與百姓之間的糾紛······”
洛寒又補充道，“為防提舉司故意刁難錢莊，從中獲取利益，朝廷應制定《提舉青苗法規章》，限制提舉司的權利，讓他們只能依法問事，超出職權范圍，便無權過問，但可以稟報地方官，用大宋律法來處置，然后將卷宗報送朝廷······”
“洛真人真奇才也······”
趙佶聽后不禁擊掌叫絕，笑逐顏開贊揚。
“一點拙見，不值官家夸獎······”
洛寒謙遜數句，有人問道：“洛真人，為什么官府主事青苗法就有弊病，錢莊主事就沒有這種弊病了？”
這個問題對宋朝的官員來說自然難以理解，不過對洛寒來說很容易。
“青苗法是經濟政策，是關乎民生大事，因此需要平等交易為基礎······換句話說，青苗法其實是一種生意，凡是做生意，都是有賺有虧。天底下只賺不虧的生意，從來就不曾存在過。若是存在，便有很大弊病······”
洛寒繼續道，“錢莊和百姓做生意就是一種平等交易，可換做官府就不一樣了，權力站在官府一方，他們自然不會承擔生意上的虧空，他們會利用權力做霸王生意。”
“就如同一場蹴鞠比賽，官府參與后，既是裁判員，又是運動員，根本沒有平等可言······”
“官府會把生意上的虧損，嫁接在老百姓頭上。因此，官府做得生意越多，生意越大，老百姓就虧得越慘······沒有怨言才怪······”
原來如此！
說到這里，殿內人都明白了，紛紛贊揚洛寒妙計。
這才是真正的民不加賦而國用足。
在一片贊揚聲中，洛寒又笑道：“官家，這個方法還有些需要補足的地方，需要司農寺官員細細討論，方可實行······”
“哦？”
趙佶笑道，“洛真人說來聽聽······”
“無商不奸說得便是商人重利，他們會搜腸刮肚來獲取最大利益······”
“比如陰陽字據，他們和農民立下的字據，和提舉司查驗的字據可能是兩張皮。”
“再比如他們借給農民青苗錢，肯定會千方百計瞞過提舉司檢查，借貸出去也會說沒有借，這樣朝廷抽的利潤就落入他們囊中······”
對啊！
如果商人從中作梗，朝廷的利潤就會大幅度縮水，這樣的青苗法也會名存實亡。
趙佶不禁問道：“真人可有良策？”
“有！”
洛寒笑道，“小道有一個不成熟的想法······”
······
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