“防止商人偷奸耍滑,從中謀利，朝廷自然得有一定針對措施，比如讓有司規范青苗法專用票據，該票據有專門的格式，統一編號，一式兩聯，主聯歸農戶所有，副聯錢莊存留入賬······”
后世見慣了這種專用票據，洛寒自然能輕松說出來，這在別人聽來就是妙計。
“······票據由朝廷統一印刷，并派發到各個錢莊,這樣派發到每個錢莊的青苗票據都是連號，便于管理和查賬······”
“倘若操作失誤，某張票據若墨污或損壞，也不得隨意廢棄，應以廢票形式入賬······”
“而且賬本票據必須按票據號碼從小到大的順序排列，如此便于監督查賬······”
“專用票據可以有效防止商人在票據上做文章，但商人還可以用其他方式偷奸耍滑，比如他們不用專用票據給百姓借貸，而偷偷用其他票據······這個也好對付，朝廷可以讓地方官府宣傳,若不用青苗法專用票據，農民借了青苗錢直接不用還錢，朝廷替他們撐腰······”
“如此以來，地方官府不用參與青苗法的征收執行，但宣傳少不了，地方政府要把朝廷改良的青苗法宣傳到位,讓農戶吃透青苗法改制的核心，同時明白官家和朝廷的良苦用心······”
洛寒零零落落說了一大堆，眾人聽后都稱好策略，紛紛稱贊他為“天下奇才”。
鄒浩一改往日和革新派不死不休的態度，出班奏道：“官家，舊青苗法著實不便百姓，洛真人改良之后，變得利國利民，其法甚善，臣贊同······”
“臣附議！”
“臣亦附議！”
“······”
一剎那，好些舊黨都贊同，似乎改良了青苗法，就算他們斗倒了革新派。
“此法可行，但不可操之過急，等宰執議過之后，先在幾個路司試行，三年有成，推行全國······”
章惇一直在思考，聽諸官都贊同，便將心中想法說出，“而且朝廷應該做補救措施，在新青苗法實行之前，下令禁止地方官府強行抑配青苗款，貸錢與否，皆由百姓自愿······青苗種種弊病已經羅列出來，若是繼續讓百姓受害，我等豈不是睜著眼睛說瞎話······所以，臣請官家下旨，違者不但無功，反而有過······”
“臣附議！”
“臣亦附議！”
“······”
在一片贊嘆聲中，洛寒又道：“商人重利，那些極其貧苦的百姓，因為沒有財產抵押，錢莊必然不會借青苗錢給他們，免得他們還不起錢，讓錢莊會虧損······問題來了，這些百姓怎么辦？”
“按慣例是五戶聯保，到時候該農戶若不能還錢，擔保人共同分擔償還債務······”
“以前官府強征，強迫聯保，現在官府不參與青苗法，誰會傻到給這些小民擔保······”
“那他們豈不是越來越窮······”
“哪有什么辦法，錢莊又不是慈善機構，他們也要賺錢，總不能做賠本買賣······”
“······”
等議論聲小下來，洛寒又道：“小道就來自于農村，其實這樣的農民在村子里很多，朝廷應當想辦法幫助這些無助的百姓，讓他們的日子好起來······”
趙佶聽后喟然道：“唐太宗說過，民為水，君為舟，水能載舟，亦能覆舟，民意民心，實在不可輕視，這些百姓朝廷必須得拉他們一把······”
“官家英明，民心即是國本，失去民心，就是動搖國本······”
洛寒適時拍了一下龍屁道，“大宋應當以人為本，若是能讓最底層百姓日子好起來，能解決百姓的溫飽，天下誰不感恩戴德，感謝官家······”
“是啊，民心不可失，朕和諸卿家努力解決百姓溫飽······”
趙佶有些興奮。
在他心里百姓早解決了溫飽，只不過吃穿都是低檔的。
洛寒本想說好多底層的百姓吃不上飯，想了下又覺得不合適，便道：“小道有一得之愚，曰農業生產互助組，或可有所助益···”
對于洛寒這個歷史系教授來說，自然清楚農業生產互助組，就是農業合作社的初級形式。
這些前世出現過的政策都有它存在的合理性，在大宋底層出現應該合適。
現在步子不能邁得大，用互助組來做實驗，真實可行再推廣。
洛寒不知道這些建議一旦被采納，會對大宋產生多大影響，這他真算不到。
但利大于弊是肯定的。
“何謂農業生產互助組？”
趙佶對此大感興趣。
“簡單說就是以一村一鄉一里為單位，由農民自愿加入，互相幫助生產的辦法。”
“例如某村，有三十戶加入互助組，他們做完自己家的事后，可以相互幫助，共同得利。”
“凡于大家都有利的公益事業，如修路、挖渠等等，皆當一起去做，這樣以來，平時一家一戶難以做到的事，現在就很容易做成，同組的人一齊得利。”
“又，各家各戶，有農戶有耕牛，有農戶無牛，有牛者助無牛者耕田，無牛者則以相應勞力補償有牛者，這樣也不誤農時。”
“又，凡貧苦之家，無法貸到青苗錢，則互助組其他組員一齊出資幫助他，待到他家境好轉，再還清這筆錢。”
“眾人拾柴火焰高，互助組本著一方有難，八方支援的目的，自然能把大伙的生活質量都提高······”
“真良法也······”
眾人正在贊嘆，洛寒又道，“鄉有鄉老，族有族長，可為互助組頭領。此事共濟鄉里，卻屬于民間組織，地方官吏不要參與進去，否則好心辦壞事······”
洛寒也清楚，這事說起來容易，互惠互利，但實行起來不會如想象中那么容易。
但只要官府不要參與進來，縱使無利，也不至于有害。
雁過拔毛。
只要官吏參與進來，就會挖空心思從中牟利。
“善······”
趙佶和眾臣十分振奮，這個洛寒，的確不是凡品。
······
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