坦白來說，至少從表面來看。路旭絕對是個非常沒有良心的統治者！
因為路旭對農民征收了極高的農稅，他的稅收比例高達五分之一。
這在古代絕對堪稱是重稅！那也是妥妥的苛政！
以古時候的各個王朝為例。兩漢的稅率大概是三十稅一到十五稅一之間。而唐宋大概就是十稅一，明朝的農稅僅次于漢朝是最輕的，大概只有二十五稅一的程度。
這么一比較路旭的五稅一是不是顯得特別沒有良心？
可稍微了解一點歷史的人都知道，二十五稅一的明朝農民過得是極為貧窮的。尤其是到了明末時分，農民只占據了全國十分之一都不到的土地，但是卻要承擔幾乎整個國家的財政支出。
這顯然不是二十五稅一的農稅能負擔得了的。事實上，古時候的農稅基本上就是一個噱頭。對農民來說真正厲害的是苛捐雜稅，古時候的官員為了能搜刮民眾，他們能想到的收稅辦法簡直令人發指。
民國時期把稅收到一百年之后那種奇葩事兒，在古時候的文官看來頂多只能算是常規操作而已，完全不值一提。
再加上古時候的王朝末期，農民手中的土地往往早就被地主階級兼并完畢。農民們除了要承擔國家的稅收之外還要支付地主高額的租金。
這就導致一些土地兼并最為嚴重的朝代。比如明朝這樣的朝代，在王朝末期的時候經常會出現一些農民辛苦勞作一年，最后反而欠了地主一大筆錢以至不得不賣兒賣女的慘況。
而在路旭這里，什么苛捐雜稅？不存在的！
到路旭這里，農民就只用承擔五稅一的農稅就可以了。要是有人敢在新安軍的土地上給農民加稅或者是巧立名目，路旭也沒有別的辦法，只能拿他給自家的士兵練槍法了。而且路旭對于這種人下手毫不手軟！
不僅如此，在路旭這里也不存在什么地租的問題。畢竟秦鳳路的地主都被路旭給收拾了。他們的土地都被路旭給分了，農民們手里的地就是自己的，那還哪來的地租？
大梁的民眾也是受夠了苛捐雜稅和高額地租的苦，只要沒有這些東西，什么五稅一？很多嗎？簡直不要太良心好嗎？
正因為土地都是自己的，而且稅收還少，所以秦鳳路南部的百姓恢復生產的熱情都很高。這也是秦鳳路南部經濟能夠快速恢復的原因之一。
其實也不僅僅是農民，路旭對各行各業可以說就是一視同仁的。除了一些特殊行業，比如能產生暴利的行業路旭會在稅收上稍作調整，大部分的行業路旭都是用五稅一的方式進行收稅。
這樣的好處就是，管理上特別簡單！
這就是個一刀切的打法，對于路旭手底下那些沒有多少實踐經驗的官僚隊伍來說，這樣的管理方式是最為實際的了。
但是這樣的方式在將來也注定是要淘汰的。各行各業的勞動產出比不一樣，自然也不能用同樣的稅收額度。這些都只能靠路旭和他手下的官僚慢慢摸索了。
當然，路旭的稅收政策也不是所有人都滿意的。最不滿意的就是——商人。
大梁朝自古以來就沒有收過商稅。更何況是五稅一這么高額的商稅，但是奈何形勢比人強，誰讓路旭手里有絕對的武力優勢呢？
而且路旭治下的百姓生活相對富裕消費能力也更強，商人們就算是五稅一也有足夠的利潤，因此大體上他們也都能接受。
總的來說現在的秦鳳路南部人口雖然大不如前，但是因為有北部移民的加入人力資源也絕對夠用。
在新安軍的統治下，各種經濟活動也已經恢復，百姓們手里有余糧消費能力也就上來了，此時的秦鳳路不僅是一派欣欣向榮的景象，而且看起來甚至還有那么點小繁華。
扶風就是一個典型的新安軍城市。這和錢紹想像中的那個民生凋敝、百廢待興，老百姓都翹首企盼欽差大人降臨的景象自然是大不一樣的。
于是......錢紹的心態有點小崩！
最開始讓錢紹心態崩潰的是，他預想之中的老百姓簞食壺漿喜迎王師的場面沒有出現。
對于欽差大臣的到來，老百姓們顯得非常的無感。甚至......很多人對此還抱有極大的敵意。
古人說的好，由儉入奢易、由奢入儉難。
如果老百姓沒有過過好日子，那么他們可能會將活在地獄之中當成是一種理所當然。
可是路旭讓他們過上了好日子，他們自然就會覺得想讓他們過回從前那種日子的人都是魔鬼。
此時的錢紹，在老百姓的眼里就是這樣的人。
所以當錢紹帶兵入城的時候，他甚至能從街邊那些冷眼旁觀的百姓眼中看到敵意。
這和他想像中的可完全不一樣！
這時的他還不知道這是為什么？
不過很快，他就覺得自己找到了原因。
因為他在入城的時候經過了扶風的“商業街”，他在這里看到了大量照常過日子的百姓。
尤其當他看到一個朝廷的官軍路過之時還在正常營業、甚至是有一堆人排隊的包子鋪的時候，他覺得自己懂了。
“想來，這些都是新安軍假扮的百姓吧？”錢紹自以為高明的想到：“這片天底下哪有百姓不怕軍隊的道理？”
“除非這些所謂的百姓本就是軍人！”
錢紹的目光銳利之中帶著幾分嘲諷。他自以為自己看穿了路旭的把戲。
他沒有想過，百姓怕軍隊那是因為大梁的軍隊比土匪還可怕，并不是老百姓就應該怕軍隊！
老百姓不怕軍隊，那是因為扶風的軍隊不僅不會傷害百姓。而且任何敢于傷害百姓的人都會遭到他們的不死不休的打擊。
此時坐鎮扶風的人也是路旭的老朋友了，他是最早追隨路旭的五團練之一。他名叫寇德元，此人本來不是扶風的人。
不過他的家鄉因為靠近新安軍的核心統治區域，所以很快就不再需要別的軍隊駐守了。
他們五團練便被路旭陸續散步到其他地方鎮守一方。而守衛秦鳳路邊境的鳳翔府，因為隨時都也可能和朝廷以及聞元忠的人打交道，是其余各府之中面臨斗爭形勢最為復雜的。
所以路旭便將守衛鳳翔府的任務交給了五團練之中文化水平最高的龔思遠。而守衛鳳翔府和整個秦鳳路門戶的任務就落在了同為五團練之一的寇德元的身上。
正是因為寇德元在這里，所以扶風的百姓才敢于無視朝廷的軍隊。他們知道，若是有人敢在鳳翔府對百姓出手，那甭管他是誰寇德元都會讓其灰飛煙滅！
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