聽了張鵬的論斷，在場的人都贊同的點頭。他們都是在大秦體系下獲益的一批人，也親眼見識過SD六國和蠻夷們是如何腐敗、愚昧的，而這種腐敗和愚昧讓這些國家和部落迅速走向滅亡。
相比之下，大秦的土地制度可以說是史上最好最有效的了，無論是在應對土地兼并這一核心矛盾上，還是在普通黔首的上升空間上，都是行之有效的國家戰略。
首先是土地國有，然后授予黔首土地，這樣可以有效避免土地兼并，也不會使國家賦稅的主要來源流失。同時，在土地國有的體制下，又配套了相應的軍功爵、農耕爵這兩個上升渠道，將土地和社會政治體系緊密結合在了一起。
可以負責任的說，大秦制度的優越性，既是跨時代的，也是兩千年內后無來者的。直到中山先生的三民主義的提出，才算是有了繼承者。
這時候，司馬欣也補充道：“如今正是天災肆虐的時候，閩中君長和各處的豪酋們根本不管普通山民的死活，這就是吾等推行秦法的好時機。平時山越人被豪酋奴役欺壓而不反抗，是因為他們并不曉得咱們大秦是如何對待黔首的，只要咱們給山越人分田，山越人就一定會倒向大秦！”
此話說的斬釘截鐵，還很在理，當下再沒有人疑慮，少府的吏員和百將們都出聲符合，表示贊同。
確定了分田地的方針，新的問題就浮出水面--閩中君長和豪酋是必然不會答應的。
此時的中國和閩中還屬于兩個世界，中央王朝在這里的統治就只有表面上的穩定而已，實際上掌控地方的還是閩中的部落首領。先不要說制度層面的區別，就連說話、穿衣、飲食、祭祀等等日常生活習俗，越人與秦人就已經好像是兩個星球的人了。
換句話說，只要開始分地，不管分的是荒地還是熟地，都會觸動閩君的統治根基。即便閩中仍然以刀耕火種為農作方式，但收益仍然在土地上，他們只要不傻，就相當于撕破臉了。那結果大家都可以想象，只能用手里的家伙說話。
可這也正是大家所擔心的，新軍不過五百人，還是草創新建，戰斗力十分不靠譜。盡管閩君的部落兵也不靠譜，但相比之下還真是新軍更不靠譜一些。如果一旦事有不諧，打不打得過還兩說······
“敢言上吏······我覺得咱們還是不要操之過急，不如先讓豪酋繳糧，只要不逼迫過甚，總能湊出一些。”有人吞吞吐吐地說了自己的看法。
一個人開口，其他人也跟著說：“不若先在閩中征稅，現在大軍在側，不怕閩君不低頭！”
這兩種觀點看似是籌糧的方法，但所表達的意思都差不多--不要和閩君起沖突，至少不起暴力沖突。
“分田這種事情急不得，畢竟大家都是鄉里鄉親的，不少豪酋對山民也有些恩情。把這些豪酋全部干掉的話，勢必殺得血流成河，那時山民怎么看？再者說，這些豪酋都是宗族的族長，與咱們新軍的軍卒還沾著血親，若是大肆殺戮，恐怕新卒也未必愿意吧。”
“啪！”
張鵬拍案而起，指著說話的這個少府吏員道：“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣！這天下每一寸土地，都是陛下的，都是大秦的。黔首自實其田，既是陛下圣命，也是我大秦國策。合理合法，沒有絲毫不妥。赳赳老秦，死不旋踵，吾等何懼戰事？”
如此正氣凜然的話，頓時讓幾個“反對派”沒了爭辯的勇氣。張鵬道：“吾只問諸君，這閩中是黔首多還是豪酋多？”
這么簡單的問題根本不需要思考，立刻就有人回答：“黔首多！”
“然也！”張鵬一拍巴掌，道：“分田，黔首必然心向大秦，區區閩君，又何足掛齒？”
“敢言上吏，非是下吏不同意分田，只是操之過急，無異于直接向閩君宣戰。擅起邊釁，此等罪責吾等怕是承擔不起！”
“五十萬大軍南下，邊釁早就起了，這是你該擔心的問題？”司馬欣出言呵斥道。
反對者道：“就算如此，豪酋們的寨子都修在易守難攻的高山上，他們有人有兵甲，根本不怕咱們。有軍卒曾偷偷告訴俺，附近已經有人在煽動當地山民，他們已經準備串連來，劫富濟貧了。”
這話一說出來，可以說是舉座皆驚。屋里面的空氣立刻就凝重起來，除了張鵬和司馬欣之外，吏員們面面相覷，大家都沒有想到自己居然就成了“肥羊”。
在座的碩本來一言不發，他也不知道該說些什么，反正聽大兄的命令就是了。但一聽居然有豪酋把主意打到自己頭上來，這怒氣頓時就按耐不住了。他猛地站起來，幾步到了那人面前怒吼道：“哪個不長眼的敢對乃翁動手？”
碩鐵塔般的身材居高臨下的喝問，那人已經面有土色。
“退下！”張鵬立刻喊道。
“大兄，還啰嗦個甚！”碩此時已經怒火萬丈，“這幫忘恩負義的東西，咱們辛辛苦苦運來的糧食救他們，這幫蠻子居然要來打我們。”
“如果那些得了咱們好處的人是忘恩負義的，那我們又是怎么得到的消息？”張鵬反問了一句。
“這······”碩啞口無言，只得憤憤地蹬了那人一眼，這才氣哼哼的回到自己的座位上。
張鵬看向有些惴惴不安的眾人，道：“諸君勿憂，水還沒有退完，豪酋就算有心，現在也絕打不過來。吾等要考量的，是豪酋要怎么樣才能夠煽動起山民來打我們。”
“豪酋的部落兵都是烏合之眾，單打獨斗雖然悍勇，但那打獵還可以，但若是堂堂正正的對陣，咱們也不懼。”
此言一出，眾人的臉色都緩和了一些。新軍的訓練雖然緩慢，但也算有條不紊了，若是列好了陣勢對打，說不定能贏。
司馬欣皺著眉頭道：“只怕山民被豪酋蠱惑裹挾與吾等作戰，若結下血仇，便是分田，山民也不會歸附了。”
“哈！”張鵬笑了一聲：“這些豪酋能有什么計略，無非是對山民說我們有糧，但吾等是秦人，根本不會管他們的死活。”
這種判斷倒是很符合山蠻的智謀水平，在場的人有的笑了出來，有的搖了搖頭，氣氛一下子輕松了許多。
“既然如此，吾等便不能將糧食藏著掖著，而是要讓山民知道，我們的糧食根本不夠所有人吃到明年。所以，為了讓大家活下去，這豪酋得拿出糧食來大家分了，好渡過災年才行。只不過，豪酋肯分糧么？”
司馬欣向前探了探身子，問了這么一個問題。
“哈哈哈哈！”聽了他的話，所有人都笑了起來，豪酋是個什么尿性他們都再清楚不過，肯定是不會分糧的。只要他們不分，那山民自然就知道誰才是救他們的人了。
張鵬點頭道：“所以我們得知道豪酋是如何挾裹山民的。只要吾等將山民和豪酋分化，就萬事無憂！”