夏爾不是一名政客，從來都不是，身為一名政治家他還很幼稚，但同時也很稱職，否則也不會有今天幾里國的局面，更不存在討論這份計劃宏圖的基礎。
華真行之所以能放心的跑到東國來留學，就是因為很多事情夏爾及其團隊可以做得足夠好。
很多人對夏爾印象就是一個年輕且幸運的混蛋,組織了一批武裝勢力統治了幾里國，就像這個國家以及它周邊的國家歷史上無數個類似的混蛋。
有這種先入為主的印象，心理側寫便已經生成，夏爾則擁有了從黑幫頭目到軍閥暴君等一系列典型形象，粗魯、殘暴、狡詐……很多人寧愿相信夏爾就是這樣一種人。
假如有人發現自己的判斷出了偏差，甚至會問——夏爾怎么可以不是這樣的人？但是楊老頭、墨大爺、柯夫子包括華真行都給了另一個答案——他當然可以！
華真行認識的夏爾，從小聰明好學，隱忍善謀。
夏爾的學歷是中學畢業，以當時的背景，這樣的人其實跟文盲也差不多。
舊幾里國名義上也有法定義務教育，但當地所謂的公立學校就是黑幫預備營，一個班能有五百人，教室大概能坐五十人，上課時能有十五人吧。
可是夏爾不僅掌握了茵文讀寫，還會算賬記賬，將香蕉園和酒鋪經營得相當不錯，還培養了一批骨干班底，比如古水門、夏長青等人。
夏爾當初想救羅柴德，他也知道華真行一定會救羅醫生，便借勢干掉了金大頭及其親信。華真行曾經想過，假如沒有自己，夏爾會怎樣？
夏爾可能還會抓住別的機會，只要給他足夠的時間，金大頭不是其對手，也許夏爾會取代金大頭，然后成為非索港最成功的黑幫頭子。
這也許不是夏爾選擇，但現實條件也讓他沒有別的選擇。
假如夏爾生在別處,能夠正常的長大讀書，未必不可以有另一番成就。至少華真行在春華這么長時間，同學們都是東國教育體系篩選出的精英，但在華真行的眼里，論聰慧未必能比得上夏爾。
夏爾確實有種生死看淡、不服就干的脾氣，但他并不非不會讀書、不會思考的莽漢，實際上以夏爾如今的年紀，已經稱得上博學。
二十歲成為新聯盟的領袖，二十二歲成為新幾里國總席，今年二十四歲，他又是讀完了怎樣一所大學？
今天在座的沈四書、王豐收、李敬直等人，都曾做過夏爾的“私教”。這個學生已經畢業了，他并不是一個傀儡式的領袖，華真行也從未想過要將夏爾當成傀儡。
夏爾剛才說的話，就是一份方案紀要，它還是很不成熟的構想，缺少很多必須要考慮的環節。但這正反映了國家機器存在的意義，不能什么活都指望夏爾一個人去干。
其實這一套構想，想在幾里國其他地區實施還有待時日，但在目前只有五十萬人口的歡想特邦,就可以也有必要開始構建了。
根據這份談話紀要，夏爾回國后就可以將任務布置下去，他還意猶未盡道：“我研究過很多國家的發展案例，受到恒竺國的啟發，想過一個問題。
有沒有一種產業，可以在業態構建上實現彎道超車？
智能互聯網應用，可能是最接近這個要求的產業，研發技術要求很高，但是在應用端卻很簡單。普通人只要有一部智能手機，知道怎么使用就行了。
我們現在一無所有，這也許是一種優勢，從起步時就構筑這樣一種社會生態……
這件事暫時就說這么多吧，還有一件事在眼下更重要，其實是總司令的想法，就讓他跟你們說吧，能不能實現、該怎么干，大家都一起出出主意。”
李敬直咳嗽了好幾聲：“別叫什么總司令，這場合還不如叫我大剛子呢。這次來東國之前，我有個想法，開會討論過。夏爾和柯老都建議我們，到東國來當面問問華總導。”
華真行：“不叫你總司令，卻叫我華總導？”
這一桌人都有綽號，夏爾叫大個子、李敬直叫大剛子、王豐收叫大豐收，是屬于“大”字輩的；游方叫小游子、華真行就叫小華，這是屬于“小”字輩的；沈四書叫沈狀元，大小不明。
幾乎所有的規劃肯定都有沒考慮到的情況，需要在實踐過程中不斷完善。李敬直最近有一個提案，就是幾里國去年制定的一五計劃中沒用的內容，是關于軍隊擴招的。
需要注意，大剛子特意用了“擴招”這個詞，而非“擴編”，聽上去好像是在辦學校，而實際上就是在辦成人學校。
它的主要任務不是訓練軍事人員、打造作戰部隊，從軍事意義角度，頂多是擴充一批準作戰性質的預備役部隊。
幾里國有新的教育計劃，未成年人根據文化水平的不同，安排到公立學校各年級接受教育。其中大部分人都需要從小學一年級重新開始讀，這是特殊歷史背景下的特殊情況。
那么成年人呢？各個街區的無業青年原先大多是幫派成員，如今怎么安置？
有一個問題，曾經的幾里國能不能養活一千多萬人口？答案是當然能！因為畢竟有一千多萬人活下來了，就是事實上最好的證明。
那么如今的幾里國，當然應保障他們能擁有更好的生活。幾里國政府算過一筆總賬，以如今的物資生產能力，能滿足這一千多萬人口衣食住行等基本需求。
舉個小例子，曾經的幾里國，七成以上的人平時是不穿鞋的，腳底都有厚厚的繭。而如今，可以保證這一千多萬人每年至少能有兩雙鞋底可以防水、隔蟲的新鞋。
不算新劃設的歡想特邦，幾里國有七大邦區。原非索港、現夏爾市是新聯盟起家的根據地；班達市是最早進行大規模集約化開發改造的農業基地；瓦歌市是重要的工業基地。
另外還有南方四邦，則是原幾里國相對富庶的地區，如今的生產發展形勢都很不錯，總體物資生產能力已經比三年前翻了好幾倍。
真正的難題是怎么合理的分配，如何將物資送到需要的人手中？原先的地方幫派自治體系自有一套內部的運轉邏輯，但如今不再適用，也不應該再適用。
物資若是按人頭免費發放，不客氣地說，以很多當地土著的脾性，當然就選擇什么都不干，天天就等著發東西了，假如領不到東西便會鬧事。
新聯盟以班達市為試點，曾實行過以工代賑。
雖然大型水利工程，以當地人的技術能力干不了，但是溝渠、堤壩、排灌節點等水利設施，組織當地勞力、使用簡單工具還是能修建的，這也為大規模農業基地的建設奠定了基礎。
幾里國農田水利設施的缺口很大，可以說很多地方仍然近乎于零，這方面仍需要大量的勞力，包括各個邦的街區改造，都可以提供大量工作機會。
可這畢竟只是簡單勞動，除了能鍛煉協同能力、培養勞動意識之外，對技能方面的要求并不是很高，而且仍然有很大的就業缺口。
改造社會，也要給人們提供改造自我的機會，所以李敬直想了一個軍隊擴招計劃，讓各邦區無業年輕人去服兵役。
他連新部隊名稱都想好了，就叫生產建設兵團，極具東國特色。李敬直測算了一下，假如完全滿足需求，需要一百個團，也就是吸納十五萬左右社會閑散人員，服役期暫定兩年。
裝備十五萬現代軍隊，幾里國根本就沒這個能力，就算華真行也掏不起這個錢。所以他們雖然是軍事化單位，但李敬直的目的，就是將之打造為成人大學。
軍事訓練當然必不可少，其主要目的是培養組織性和紀律性，日常任務更多的是生產技能培訓，按東國話來說，重點是培養軍地兩用人才。
隨著幾里國一五計劃的推進，更重要的是與東國合作的各個項目展開，不可能所有的技術工人都來自東國，幾里國本土也需要批量提供有素質的勞動力。
哪怕不要求他們一開始就熟練掌握各種勞動技能，至少能夠遵守勞動紀律、擁有持續的學習能力，被師傅帶著從學徒工開始干，總可以吧？
這一批年輕軍人，經過兩年集中培訓，將分配到各個勞動崗位，也就是退伍后包分配工作。
假如這個計劃能成功實施，短期內起到的作用，要比建立七所職業技術學院大得多。培養人才的成本也低得多，至少生產建設兵團可以自食其力，邊搞生產建設邊搞職業培訓。
李敬直介紹了這個計劃，說到這里又不禁感慨道：“我的父輩，很多人都有這種經歷，甚至包括我爺爺這一輩。
我爺爺是東國解放前參軍的，參軍前就是個大字不識的文盲，在部隊里學會了認字和算數，解放后回到家鄉，還當了公社干部。
我父親是中學畢業，當時沒機會上大學，然后參了軍，在部隊里學的技術，轉業后分到了工廠，退休時是車間主任……”
夏爾插話道：“你把他接過來了，我認識他老人家，老剛大爺嘛，三湖鎮扶風園的大門司令，還在鎮子旁邊搞了塊菜地，種的辣椒可好了，又養了一院子雞！”
李敬直趕緊打斷他道：“明明是李大爺……這不是重點，重點是他們當初的經歷，也值得我們學習借鑒。”
華真行：“現在的重點問題，不是這十五萬人的津貼和營房，也不是武器裝備，而是培訓教官和培訓教材。
部隊是一所大學，是李總根據東國父輩的生活經歷得出的結論。但是幾里國的舊軍隊我們也都見過，那就是扎堆學壞的地方，堪稱黑幫精英分子訓練營。
所以重點并不是軍隊擴招，而是我們能把生產建設兵團搞成什么樣子。”
李敬直：“這方面，我是有經驗的。”
王豐收搭腔道：“大剛子確實很有經驗，幾里國解放軍，就是他一手組建的。如今滿編全訓部隊大概一萬五千人，基本滿足目前的國防需要。但是再擴招十五萬生產建設兵團，管理難度不一樣。”
夏爾突然插話道：“大剛子給我推薦過一部專著，名字叫《軍地兩用人才大全》。媽呀，真太好看了！我沒事就喜歡拿出來翻，還到處跟人推薦呢。”
沈四書笑道：“我也看過，號稱廢土神書，后來又出了第二輯，大剛子給你看的是第一輯。”
博學、好學如華真行，居然也有知識盲點，追問道：“啥叫廢土神書啊？”
游方同樣納悶道：“對啊，我也想問，為什么叫廢土神書啊？”
沈四書解釋道：“廢土神書也稱穿越神書，起源于網上的一個問題。如果穿越到蠻荒廢土世界，只允許帶一本書的話，哪本書最有用？網上最高贊的答案就是這本。”
游方：“原來如此，受教了！”
沈四書：“其實還有一本書，也挺厚的，原先很多東國家庭都有，介紹了各種生活常識，甚至教你怎么用套！”
游方：“《十萬個為什么》嗎？”
李敬直憋住笑道：“不是這本，名字很樸實，就叫《家庭日用大全》。”
游方：“我也是東國人啊，為啥我小時候家里沒這本書呢？”
沈四書：“可能你家情況比較特別吧，不是普通群眾。”
王豐收打趣道：“伱還不如直說他們家有點脫離群眾呢。”
夏爾：“還有這本書啊，回頭我也找來看看。”
沈四書：“很多內容需要新編了，但大體框架還是沒問題的，我們可以出個幾里國版。”
華真行：“先說當前議題！好吧，培訓內容和方向有了，教官呢？”
李敬直：“我的計劃是組建一百個團，大體設立十個生產建設兵團。以團為單位，職業技能培訓有不同的方向，也能減輕教官的需求負擔。”
華真行：“那是當然，教官也不可能什么都會，還要兼顧其他方面的訓練，技能培訓的內容他們自己也得提前學習。
我們現在可沒有這樣一支隊伍，就算通過房關發展招募，短期內也滿足不了需要。一方面沒那么多合適的人愿意來，另一方面，我們也不可能直接把人派到幾里國軍事單位。”
李敬直笑道：“所以這需要養元谷幫忙，能抽出這一批人的，目前只有養元谷。
碧空洗大陣已經完工，養元谷的導師和學員目前并沒有大規模任務。碧空湖眼下的建設，也未必一定需要三級以上的養元師。
我的想法，抽調一百名四級養元術導師，到各個團去當政委。部隊搞培訓的基層單位是連隊，再抽調九百名三級養元師，到各個連去當指導員……”
華真行：“這樣啊？我明天去找曼曼商量。”
李敬直打的算盤，華真行一聽就明白了。他是打算先集中培訓教官，然后再搞部隊擴招。在最短時間內，誰有本事抽調出這樣一批教官？唯有養元谷。
李敬直：“曼曼是養元術中心的主任，養元術中心負責的是養元術的推廣與培訓。養元師管理則是養元谷負責，華總導現在就可以給個章程，明天再找曼曼商量細節嘛。”
華真行：“實話實說吧，一百名四級養元術導師，九百名三級養元師，不可能抽調出來。”
李敬直：“可是我聽曼曼說過，登記在冊的三級養元師數量，年初就已經突破了一千人。”
華真行：“你也不能只盯著自己這盤菜啊，別人家也得吃飯。春容丹生產，有些環節需要用到這些人。而且他們中有很多人，都是各個重要崗位的業務骨干。全調給你，別的工作還干不干了？
所以我才要找曼曼商量，再做具體的統籌，看看最多能調出來多少人？你如果讓我現在就拿個章程，那我給你一個現實的建議，最多只能按三十個團的計劃。
應該可以抽調出三十名符合要求的四級導師，再加上二百七十名三級學員，讓他們先集中學習，根據本身的情況，去擔任不同領域的教官，兼任每個團的政委、每個連隊的指導員。
生產建設軍團服役期是兩年，我建議滾動發展，第一年只招十五個團，第二年再招十五個團達到滿編規模。這樣一來，兩年后，每年都有十五個團的退伍軍人，可以安排到各個建設單位就業。
這是一個階段性措施，幾里國也不可能長期維持大規模的非作戰部隊，等到解決了眼下的問題，將來可以考慮分批裁撤或者整體轉型。”
李敬直拎起高腳杯，起身倒了滿滿一杯酒，舉杯道：“華總導考慮得更周詳，我完全沒意見，就按您說的辦！”
華真行：“我一下子把你的計劃砍掉了七成，你就不再爭取一下？”
游方在一旁笑了：“這就叫漫天要價、坐地還錢。李總本就沒指望能搞成一百個團，說不定按心理預期加了一個數量級說出來，就看華總導能支持多少。”
夜已經深了，在座的至少都是三境白板修士，倒也不覺得乏累，但明天還有工作，所以華真行也起身與李敬直干了一杯酒，正準備招呼大家散了回去休息。
不料王豐收卻開口道：“我順便再說另一件事，東國這幾天又來了另一支外事訪問團。別利國的克蒂婭公主殿下發來了邀請，想請夏爾總席一起吃個飯。”
夏爾：“我不是說了沒空嗎？”
王豐收咳嗽一聲道：“可能是我的話沒說清楚吧。人家那邊說得很委婉，原話的意思就是，考慮到夏爾總席公務繁忙可能沒有時間，但務必再邀請到風自賓先生共進晚餐，是私人性質的單獨邀請。”
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