工部即負責工程相關事項的部門，下設科研司、建筑司、農業司、交通司。科研司也就是原先的科研院，負責研究各種科學技術，工藝技藝；建筑司負責官方的各種設施建設，包括宮殿、官府的建設，城墻的修建，城市的建設等等；農業司則是掌管全國的農田、水利、林地等的開發和建設；交通司則是掌管道路、橋梁、隧道的修建和維護。
除內閣統管的六部以外，另外還有一些特殊的機構獨立于六部之外，比如御林軍，黑冰臺，宣傳部，華夏集團，華夏銀行等。
御林軍下設近衛營、龍衛營、鳳衛營。近衛營一萬人，統領典韋；龍衛營五千人，統領張寧；鳳衛營則是五千人，統領趙雨。
黑冰臺即原先的魅影和暗影，將魅影和暗影合并為黑冰臺，但內部的機構設置并未改變，只不過有了一個專門的部門，有了一個專門的辦事機構罷了。
宣傳部就不多說了，依然是原先的那個，只不過也是重新進行了任命，改文書為宣傳員，正式納入大秦的官職。
華夏集團為國有控股集團，大秦皇室永久占有百分之三十的股份，商務司代表國家代持剩余的百分之七十的股份，董事長由皇室成員擔任，副董事長由商務司委派。
設立華夏中央銀行，作為大秦的國庫，并由華夏中央銀行負責發行貨幣，華夏中央銀行作為獨立的金融機構，負責制定金融系統的規章制度，指導金融機構的正常運行。
央行之下，則是華夏銀行，具體負責各地的金融事務，包括存取錢，紙幣兌換，發放工資等等。
至于軍隊，則是單獨成立軍部，歸呂布直屬。
軍部下設陸軍部、海軍部、后勤部三個部門。陸軍部統管所有的騎兵和步兵；海軍部統管所有的海軍、水軍、戰船；后勤部負責負擔軍隊的后勤。
陸軍部現有軍隊一百二十萬人，其中騎兵四十萬人，步兵八十萬人，擴編為二十四個軍團，每個軍團五萬人。
其中四個騎兵軍團，各五萬騎兵；二十個混編軍團，各一萬騎兵，四萬步兵。
海軍部現有軍隊兩萬，大小戰船八百余艘，其中最大的戰船可以容納士兵千余人，火炮二十門，強大無比。
雖然現在直接入海還有困難，但是隨著科研院的研究，造船技術已經得到了極大的提高。
在軍政制度決定下來之后，關于一些其他的問題，也經過了激烈的討論。
首先是國家顏色的改變，荀彧等人認為每個朝代都有與五行相對應的德，也就是來自天意的合法性。
漢屬火德，故尚紅色，而水克火，今大秦新立，當用水德，水尚黑，故旗幟、軍裝、朝服都應使用黑色。
呂布想了想，軍隊還好，黑壓壓的一片可以給敵人造成壓迫感，可要是上朝的時候也是黑壓壓一片，就有些膈應人了。
于是找來張寧商議，張寧說道：“五德始終說源于戰國時期齊國的陰陽家鄒衍，乃是以五行之道演化而生。”
“大漢四百年，曾出現過數次變化。漢初之時，高祖自認為乃是黑帝降世，大漢為水德，尚黑色。然而武帝時，則改為土德，尚黃色。至王莽篡漢之時，又改為金德，尚白色。光武帝則是認為漢為火德，尚紅色。”
“僅漢之一朝，便占據了四種顏色。夫君建立大秦，若按五行之說，當選擇黑色水德，以水滅火。”
“正所謂信則有，不信則無，夫君亦是修道之人，怎會不明白這個道理？”
雖然張寧說得模棱兩可，但呂布還是聽出了張寧還是更偏向于相信這個學說的。
畢竟不管你信不信，但群臣和百姓信啊，你若不弄，豈不是讓群臣和百姓寒心？
于是呂布定下國旗的顏色為黑色，上繡著五爪金龍，代表龍的子孫。
定軍裝、朝服、皇袍都為黑色，以水德立國。
之后又關于其他的一些問題進行了討論，比如皇宮不設太監，只設女官；后宮守衛由鳳衛負責等等。
最終一一討論通過之后，方才定下登基之日為八月初一，也即大秦立國之日。
登基之后，呂布頒布了一系列的詔書，關于后宮人選及官員的任命等等。
首先是宣布了后宮人選。
立蔡琰為皇后，呂琰為皇太子。立甄姜為皇貴妃，協助皇后。立魏嚴、董白、貂蟬、萬年公主、何蓮、張寧、趙雨、趙愛兒為貴妃。
其次是關于官員的任命。
內閣成員暫設置為七人：荀彧、蔡琰、甄姜、陳宮、郭嘉、戲忠、趙風。
六部主管分別為：
吏部尚書田豐，吏部侍郎顧雍。
禮部尚書蔡邕，禮部侍郎董昭。
刑部尚書李儒，刑部侍郎審配。
兵部尚書荀攸，兵部侍郎賈詡。
戶部尚書沮授，戶部侍郎劉曄。
工部尚書黃承彥，工部侍郎齊江。
其余官員像魏攸、郭圖、許攸、逢紀、荀諶、辛毗、辛評、田疇、田豫等人皆被任命為六部下屬。
蔡琰兼任宣傳部尚書，萬年公主為宣傳部侍郎。
甄姜兼任黑冰臺尚書、華夏集團董事長之職。
張寧為黑冰臺侍郎，貂蟬為華夏集團總經理。
童淵為軍事學院院長，華佗為醫院院院長，蔡邕兼任文學院院長，張寧兼任道家學院院長，皆享受大學士待遇。
軍職方面
大將軍趙云，驃騎將軍張遼，車騎將軍高順，衛將軍典韋。
左將軍關羽，右將軍張飛，前將軍張任，后將軍太史慈。
征東將軍閻行，征西將軍顏良，征南將軍文丑，征北將軍張郃。
鎮東將軍張燕，鎮西將軍高覽，鎮南將軍鞠義，鎮北將軍潘鳳。
安東將軍郝萌，安西將軍成廉，安南將軍曹性，安北將軍張繡。
平東將軍周倉，平西將軍廖化，平南將軍裴元紹，平北將軍徐晃。
其余像趙石、趙亞、蹋頓、徐榮、華雄、李傕、張濟、樊稠、段煨、趙該等盡封將軍，韓猛、蔣奇、呂曠、呂翔、蔣義渠、淳于瓊、田楷、嚴綱、單經、鄒丹等皆封為校尉。
一時間軍心大振，呂布勢力愈加鞏固。
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