“陛下能知曉如此多的民情，且也主動想了惠民安民的法子，可見陛下勤政愛民之德！”
“臣自陛下降諭，將新政目的，在富國強兵基礎上，增加惠民一項后，也根據實際之民情，想了一些以利導之，使上下之民皆能增利而使得國家更加昌明隆盛的法子！”
“而不是一味節儉，不開源。”
“這些法子倒也與陛下所提的不約而同。”
“另外，臣已擬好了，如何更好將取之于民的內帑、國帑用之于民，進而反哺國帑、內帑的細則。”
“陛下雖愛民如子，且遠超于臣等讀圣賢書之人，但陛下的錢和朝廷的錢，也不能白花。”
“士紳商賈狡黠甚于小民，也更難處置。”
“所以，需有制度防備，而不能直接給錢或給技術，以謹防其拿到陛下和朝廷的錢就漂沒掉，而并不實心做事，或者實心做事而做大后就反噬朝廷和陛下，脅迫陛下和朝廷不但給他錢，還要給他權，乃至為他亂政。”
“哪怕陛下讓皇親國戚或家奴拿陛下的錢去搞，也得防備他們靡費帑銀，而不干實事，使天家將來因此矛盾叢生，且陛下到時候也會陷入，殺則絕情，不殺則國難正的兩難之境。”
“所以，臣才擬了相關細則，且請陛下御覽。”
張居正這時說了起來，且從袖中拿出了一本很厚的奏本，躬身且雙手托舉起來。
張宏接了過來，遞給了朱翊鈞。
朱翊鈞沒想到張居正也早就想到了這一點，還擬了細則，算是真的把他昔日要求改革要惠民的話放在了心上。
朱翊鈞不禁心想，難怪自己剛才這么說，張居正會兩眼一亮，原來是發現自己和他想到一處去了。
但其實，張居正不僅僅是因為朱翊鈞和他想法一樣才覺得驚喜，而是他根據朱翊鈞這一想要拿出錢惠民的言行，看出了自己的皇帝學生是真的把百姓掛在了心上，也愿意花精力去了解民情，乃至主動利用錦衣衛去了解新政推行后產生的一些社會問題。
要知道，能愿意被動聽進一些反應問題的意見的皇帝，都已經算是明君了。
何況，還是會主動去發現問題的皇帝呢。
這才是張居正真正驚喜的原因。
他發現自己培養的這位皇帝學生，不是因為好大喜功才愿意勤政，而是真的愛民，甚至比他還愛，比他還把百姓當人。
因為其實按照張居正本來的理念，對于在新政推行后增加的流民問題，最好的解決方式，應該是等其變成亂民而直接剿殺的。
畢竟，這樣做是不用傷害地主階級利益的，甚至利于地主階級。
原因也很簡單。
如像九嶺山一帶增加的棚戶流民，在通過自己的勤勞進山開墾出田地，與興辦起各類造紙、制茶等小作坊后，就會被當地權貴豪紳盯上而眼饞起吞并之意。
….另外，這些普通百姓興辦的手工業，也搶占了當地權貴豪紳們的市場。
畢竟漢人多是崇尚節儉，如果可以選擇，寧用便宜的次等品，也不會用昂貴的高檔品。
因而，當地權貴豪紳們自然痛恨這些來這里開發的棚戶流民，也想侵吞他們的產業和田地，而增加自己的利益。
再加上，本就有的排外心理。
所以，當地的權貴豪紳們就支持地方官吏對這些棚戶流民加重盤剝，乃至直接逼其造反，最后全部消滅，一起鯨吞了這些棚戶流民的利益。
歷史上，張居正就是這樣選擇的。
在九嶺山一帶的流民棚戶被官逼民反后，他就讓潘季馴、鄧子龍派大兵圍剿，物理消滅這些了因無地而遷徙到九嶺山一帶的八萬多流民棚戶。
最后還直接下旨封山，而此地后來也因此叫官山。
張居正、潘季馴、鄧子龍都是能臣，但他們也都是地主階層，做這樣的選擇是很正常的。
畢竟他們哪怕支持新政，進行改革，也只是維護大明的統治而已，不是說就真的是為了天下百姓。
所以，張居正才會在歷史上選擇用盤剝加直接剿滅的方式，解決流民棚戶問題。
例如，對于遷徙到兩廣一帶山區開墾梯田的漢、瑤等族百姓，因不肯被官府盤剝而反抗后，張居正也是主張直接剿殺。
張居正對當時提督兩廣軍務的凌震云就下過“大事芟除，見賊即殺，勿復問其向背”的批示，即不問青紅皂白，格殺勿論就是。
使得凌震云在張居正指示下，于四個月內，斬殺起事百姓四萬多人。
雖然這也算是解決了人地矛盾，只是解決方式很殘酷，算是不解決官逼民反的問題，則干脆只解決反了的百姓。
總的來說，張居正的立場一直還是站在大地主這邊的。
他對反對他的文官的打擊，相比于他對流民的打擊還是很溫柔的
只是這一世，皇帝朱翊鈞這個大領導，因為來自后世平民階層的緣故。
再加上，朱翊鈞天生受后世十多年的教育和已經出現民族、國家、民權這些意識的社會環境影響，也就不是表面上提仁義道德而實則只想吃自己國人的那種皇帝，而是真的對自己漢人有些同胞之情，和有來自更先進文明社會的那種對弱者生命權謀生權更尊重的心理，而要求新政在富貴強兵之外還要惠民。
張居正出于忠君，加上他的改革已經得罪了天下大部分權貴官紳，只有皇帝等少部分人才支持他，他也就不得不妥協，且放棄自己本來會選擇的手段，而愿意真的從圣人之道，對百姓以仁，用苦一苦當地權貴官紳的法子，來解決流民棚戶增多的問題。
朱翊鈞這時則不得不承認，張居正是一個合格且優秀的官僚。
一旦他選擇了服從自己這個皇帝的決意，就會替自己這個皇帝認真執行起來，且提前為自己這個皇帝想好相應的制度，而確保自己這個皇帝的意志得到完美體現，也就因此早就備好了細則。
….“朕回去后再仔細看看，先生現在且大略說說。”
朱翊鈞因而也笑著說了一句。
張居正拱手稱是，便道：“啟奏陛下，按理，無地之民皆為氓隸也，不必慮其生死，若其亂而生事，只能行割肉補瘡之事！”
“但眼下既欲惠民，而行未雨綢繆之事，就當先設一官衙，專司籌劃興國富民之事。”
“該官衙通過對天下利弊的把控和對地方撫按所奏之改革進行議決，進而再向陛下題請撥帑銀以興國富民。”
“且這里面需欽派大員監理督辦工程與經營進度，還得在撥款上進行督查，而不能直接將帑銀發下去，指望一二權貴官員，能在拿到帑銀后做出一二件事來，沒準還會靡費帑銀，即便發銀，也得一筆一筆的發，而不能一次性發足！”
“另外，當建立保證制度，讓向陛下和朝廷請撥帑銀以增財利者，需先上繳一部分資財為保證才可得陛下和朝廷所撥之帑銀，以免其靡費帑銀而未能成事，朝廷真的要雞飛蛋打，錢花了不說還一無所獲，乃至因為做工之百姓拿不到工錢而產生民變，那樣即便是將這人抄家滅族，只怕也難以解決靡費帑銀造成的問題。”
“留點保證之金，逼其不敢不認真不說，還能掃尾善后，避免其未能成事后，而使又失業之游民連工錢都拿不到進而成為亂民。”
“還是先生慮的全面。”
朱翊鈞笑著說了一句，且點首道：“朕的錢，朝廷的錢，的確也不能白花，一切都得行之有章。”
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