契卡改制正在如火如荼的進行，在朱赫來等人的大力支持下，僅僅三天便完成了初步建設。
各級紀委下放到各個國企與政府部門嚴厲打擊了貪腐腐敗，他們走訪了盧茨克與羅夫諾周圍的大部分地區，充當著中央的耳目。
僅僅一周的時間有就兩個廳級干部下臺，十幾個部門負責人受到嚴懲，二百多個下轄公務員受到罰款和降職等處罰。
官場氛圍如黃河水般為之一清，紀委所到之處民眾夾道歡迎，熱烈慶祝敗壞黨風黨紀的害群之馬被清除，可很快他們就后悔了。
明媚的陽光將樹上的知了照成了啞巴，樹蔭底下乘涼的黑貓蜷縮著打盹，呼嚕嚕的吹走和煦的微風，它瞇著眼睛用尾巴趕走犯人的蒼蠅，舒服的伸了個懶腰。
馬蜂兒蟄不穿厚實的皮毛，嗡嗡叫的尋找破綻，下一刻被貓爪死死按在地板上，殺生的貓兒嘴角露出不屑的笑容。
它跳上石頭，換了個姿勢靜靜趴下小憩，豎起來的耳朵卻沒折下來過。
漢娜奶奶的店被人關了，理由是裁縫鋪里堆砌的衣物過多，消防設施不過關容易引發火災。
老人不明白自己在家縫縫補補礙著誰了，混個口糧吃有這么難嗎？
她跑了兩次都沒辦下證件，想著拿錢了事，結果對方非但不收反手將她告了。
紀委的人趕來也很懵，賄賂公職人員，按理說應處五年以下有期徒刑，可對方是六十歲的老太太，真抓回去萬一人家嘎了，他們還不好解釋。
于是他們找來警察對老人家進行普法教育，經過一通教育后，漢娜沉聲問道：“那我的店什么時候能開？”
“能您整改好就能開。”
“我改了啊，可他們不來檢查。”
“這就不是我們能管的了。”
警察汗顏的解釋了幾句，最近接到的報警消息幾乎全是各部門消極怠工，從程序上來說他們的審批步驟沒有任何問題。
沒有問題，反倒成了最大的問題。
對上：熱情，禮貌，但一問三不知。
對下：理解，同情，但真的辦不了！
官僚們秉著這兩句口訣在官場里混的風生水起，朱赫來一看就知道這群官場油子正在敗壞政府信用，但他也沒有什么好辦法。
無產階級缺乏人才，建設蘇維埃離不開掌握話語權的知識分子。
若是任性將他們全部罷免，靠手下的文盲怎么管理偌大的城市？
百姓在罵蘇維埃，官員也在罵蘇維埃，內部同志正在腐敗變質，唯一可靠的孫謙昨天啟程前往基輔參加政治局會議。
“到底該怎么處理啊？”
朱赫來感覺自己要把頭皮摳掉了，干部啊，說到底還是干部不夠用。
紅軍可以憑借武力擊潰白匪，但擋不住資本家的一輪糖衣炮彈，難道得要繼續加強契卡的管理嗎，將蘇維埃變成警察軍隊管理的城市？
不行，這樣也不行。
絕對的權力將會造成絕對的腐敗，沙俄時期的路線和普魯士路線都是錯誤的，反動的，布爾什維克不能學他們。
朱赫來咬咬牙，決定先用治標的方法定量，給每個部門按照過往經驗的平均值制定當月業績。
審查部以往一天審核五十份文件，如今就必須達到這個標準，不能讓老百姓們瞎等。
達不到標準的按照怠工處理，契卡會好好的教他們做人！
于是，官僚體系最大的弊端體現出來了，面對上級指派的強制性指標，官僚們僵硬的完成每項任務。
銀行工作人員：“想要取你媽存在銀行里的錢？可以，先證明你媽是你媽。”
市政規劃建設部：“建筑工程材料審批？沒問題，拿出每件材料的質檢指標。”
消防部：“依據規定，所有店鋪均應設置消防器材，和通風管道，什么……你沒有？那把房子拆了重建吧！”
懶政、死守教條的案子層出不窮。
老百姓們發現蘇維埃治下的城市甚至不如前朝，坊間不斷流傳出沙俄政府的多么仁慈，多么積極上進，可惜毀在了紅軍手里。
本地報紙酸溜溜的批評某黨管天管地，管大家拉屎放屁，難道還管得住大家說誰的好話？
套用布爾什維克的話來說，群眾的眼睛是雪亮的，孰是孰非他們一目了然。
不少小將急的差點沖進報社和人家打起來，朱赫來下了死命令才把他們喊回去，如此一來報社里的編輯跳的更厲害，添油加醋將政府官員罵了個遍。
另一邊，膽大的群眾寫信放入投訴信箱，本以為能舉報廠長讓他下臺，沒想到此舉徹底激怒了本地官僚，引起了他們的集體敵視。
“特碼的刁民，你怎么敢告我？”
他們順著姓名查到了檢舉人的工作單位，雇傭游手好閑的混混上門去將人家打了一頓，當眾凌辱了對方的妻子。
臨走前還威脅道：“再敢舉報蘇維埃官員就殺你全家！”
烏中男兒最不缺乏的就是血性，否則也不會寫檢舉信投訴。
對方此舉徹底激怒了檢舉人，他不知道是誰雇傭的大手，便提著手槍殺進廠長家中，將對方家中五口盡數殺死，其中包括兩位年邁的老人和五歲的孩童。
警察突入房間時，男人將槍口對準了自己。
翌日，羅夫諾城中掀起輿論風暴。
有人說廠長死得好，早該將這些害群之馬處死。
也有人同情廠長，譴責兇手罪大惡極，連老人和孩童也不放過。
上午九點，城內兩家報社撰寫的報紙將輿論炒到新的高度。
《蘇維埃式假民主，真獨裁，工人無法無天殺死廠長！》
《兇手系退伍軍人，紅軍戰士殘忍虐殺婦孺，連孩子和老人都不放過！》
兩篇報道一出，城中輿論瞬間爆炸。
之前覺得工人可憐的家伙被噴的體無完膚，沒人在乎他是否遭受到不公正對待，人們只覺得蘇維埃紅軍虐殺婦孺侵犯了道德底線。
看著沸騰的民意，朱赫來坐不住了，立即派人查封報社管控輿論。
可潑出去的水再難收回，激烈的對抗開始了！
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