麥軻覺得落青峰的這個要求可以接受，就看當事人陳宇程是否同意了。
陳宇程能不同意嗎一邊是自己的兄弟，天國大業的大總管，一邊是自己的朋友，天國一小塊地方的小總管，他叫誰為難都不好，只好自己勉為其難了。
看到陳宇程答應了，麥軻大喜，天國第五城的主要領導終于塵埃落定。
落青峰也是心中大喜，她知道這是勉為其難，不過她也存了一番心思：這小子如果答應了，說明他心里還有本姑娘的位置。
如果不答應，說明他心中沒有我，我拒絕也有了充足的理由，我干什么都沒有意思，干脆我還呼嘯山林去算了。
現在是皆大歡喜的局面，隨后該做的事情就按部就班地開展起來。
麥軻當然是掌管全局，但是現在主要精力放在了建設新城方面；專門負責建設新城的事落青峰和阮福興。
另一大塊是軍事準備，所有軍事力量將一分為二，一部分出擊到臨近的國度，二天后必須出發。這部分依然由石達開率領。
另一部分留守，這個部分由陳宇程負責。留守的部分再一分為二。其中一半防衛城市，保證圣城安全；另一半機動，隨時準備解決那些在建設圣城中出現的反抗力量。
目前，他們派出十支百人連隊，在圣城的領地巡視，同時擔任信使任務，把天國的命令送達各個城市。
麥軻現在有點感嘆，新建圣城的規模是越來越大了。
第一座圣城圣山起源于一座無人居住的山峰，當然有一定的面積，但是原住民就沒有一位，如果不算那些飛禽走獸的話。
第二座圣城娘子水，就有幾十戶人家，方圓不下十里的山地面積，這還不算后來包括進去的衛星城和中心城。都加在一起的話，方圓百公里，人口一百萬肯定是有的。
第三座圣城歌樂山，雖然目前還沒有最后建成，但是一個渝州古城，加上周圍廣袤的鄉村，從人口上起碼有幾百萬不止。
第四座圣城就是嘉慶，包括了嘉慶本身，還有整個安南的南部地區，現在雖然沒有全部包括所有南方的中小城市，還只有頭頓作為它的圣鎮。
將來的嘉慶圣城，是一定要擴大到這些城鎮的頭上的，目前起碼要把南路軍別上占領的那些城市包括進去。
現在正在籌建的圣城升龍，不算本身，就還有大城兩座，分別是皇室所在地的富春和北方大港海防。
重要的中等城市也有十幾座，其中包括先前已經被北路遠征軍占領的榮市，前不久占領的太平、南定、清化；再有就是沿海地區，臨近海防的錦普和下龍；最后就是升龍附近的北江、太圓、越池，安沛。
然后就是不下百座小城市，包括奠邊府、諒山等地。這是安南土地最為遼闊的地區，這個地區的人口也構成了安南總人口的主要部分。
既然屬于升龍圣城，就要有一些標準性的改變，這些改變措施，是麥軻會同落青峰、阮福興共同商定的。
第一條就是要求各個城市除了有圣城特 有圣城特殊命名以外，一律稱為鎮；今后天國的制度就是三極，最高為國，也就是天國；中間為城，比如現在的嘉定城；最低是鎮，比如頭頓鎮。
各個圣城原則上都是由天國直接管轄，但是可以委托其他城代為管理；各個鎮原則上都歸屬于圣城管理，但是天國中樞可以決定直接管理一些直轄鎮。
在正式稱呼自己機構的名稱時，天國就是直接稱為天國；市則稱為圣城，也就是自己的地名放在圣和城之間，比如這個嘉定，正式稱呼就是“圣嘉定城”。
而下面的鎮，基本和城的命名法一樣，比如頭頓，就是“圣頭頓鎮”。
第二條，各圣鎮的機構最重要的有兩個位置，一個是鎮長，他對該鎮的所有事情全面負責。
第一位必設的職務就是信仰部長，他負責傳福音和輔導基督徒如何過榮耀神的信仰生活。
這個部長在其他事情上，需要服從鎮長指揮，但是在信仰有關的事務的事務上，鎮長則必須聽他的。
另一個就是武裝力量部長，他負責的是所有和軍事有關的，包括戰爭動員和參與，保護自己的圣鎮不受侵犯；維護社會治安。
然后就可以根據自己的特點和需要，安排幾個專業鎮長。人數不做要求，但是一定要所有的事務都由確定的人負責。堅決杜絕推諉扯皮，防止有事沒人管。
除了這些一般性的安排以外，針對圣嘉定城下屬城市繁多的特點，麥軻還幫助新政集體出籠了幾條特殊的規定。
首先就是建立一個信息交流系統。這個系統出了技術要求以外，就是規定每一個鎮長每天都匯報自己的狀態。
有事就直接說事；沒事也需要吆喝一句：“平安無事嘍”
值班市長則必須每天接收信息，有問題必須當天給予回復，哪怕不能當天解決，也需要做出回饋。
這個系統的技術和硬件，則是麥軻需要解決的問題。他當時就應承會和電力、交通、生產一起考慮，協調解決。
第二個就是經濟體系的建立。以前的圣城，比如圣山，是建立一個交易中心，生產的產品都放在這個中心，然后由全城的消費者各自去取用。
其中使用了登記和追蹤系統，由電腦中心控制。這個系統的主要功能不是為了結算，而是為了對相應產品的數量進行監察，以便調整產量。
而這里情況不同，有超過一百的城市，如果和單一地點那樣，建立一個交易中心，然后大家都自己去取得自己需要的東西，顯然行不通。
因此，麥軻使用了更負雜的監督計劃系統，把所有城市都用系統串聯起來，把所有的生產能力和消費需要都集中起來，讓后找出最佳方案，組織生產。
按計劃生產和消費，這是一個有組織有秩序地大型機構必不可少，靠自行調整根本就不可能；用遭受損失作懲罰，迫使當事人調整，既造成極大的浪費，也根本不能達到理想的水平。
可見，圣城規模一大，必須有大圣城的特殊思考和安排rs
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