“叛亂雖平，但是牦牛羌將牦牛道斷絕百余年，此道既平且近，乃是成都通往南中大道。”
“雖然牦牛羌在越嶲郡、漢嘉郡交界處根深蒂固，但是目前夷王高定占據越嶲大部分地區，此地蠻夷眾多，非常難治理，幼常曾任越嶲郡太守，在任期間不敢深入，只能在邊境安上縣辦公，根本無法治理。”王平緩緩說道。
劉禪沉吟半晌后，問道：“子旭可有補充？”
向煜放下手中茶盞，拱手說道：“煜對夷王高定知道甚少，但是對牦牛羌頗有了解，牦牛羌與我青衣羌皆為汶山郡白狗羌分支。數百年前遷徙至漢嘉郡，后我族先人沐浴王化，歸附大漢；是故便以青衣縣治漢民，牦牛縣治羌民。”
“我族與牦牛羌皆善養笮馬，當初后漢時于越嶲郡設立長利、高望、始昌三大軍馬場（注①），便有大量青衣羌與牦牛羌民在其中。我族與牦牛羌人皆善騎術，但我青衣羌甲胄、兵刃強于牦牛羌，是故其不敢北犯漢界。”向煜自豪地說道。
“甚好，近日朕憂思越嶲郡一事，此次南征必須將此地徹底收服。”劉禪直腰，將心中所思說道。
王平聽出劉禪的言外之意，行禮拱手說道：“臣愿為陛下分憂。”
向煜見王平動作，也趕忙跪下拱手說道：“臣也一樣。”
劉禪下榻將二人扶起，欣慰說道：“明日廟堂之上，皆望諸位。”
對于南征之事，劉禪也與諸葛亮交流過，諸葛亮是希望盡快平定叛亂想要兵分三路，門下督馬忠右路進軍攻牂牁郡；庲降都督李恢中路進軍，從平夷出發按大道進攻益州郡；諸葛亮左路出南安進軍，與李恢于滇池匯合。
對于而言越嶲郡諸葛亮認為蠻夷眾多，難以急下，可由中央派出太守慢慢消化。
但劉禪想到后世諸葛亮討伐南中之后，越嶲郡也是沒有歸附，甚至在還殺害太守龔祿，后面十余年越嶲太守根本不敢上任。直到張嶷上任后，大舉用兵才把越嶲郡蠻夷收復，牦牛羌王才畏懼之下進貢，開放隔絕上百年的牦牛道。
思慮之下，劉禪決定這次出征南中必須解決越嶲郡，出于三點考慮。
一、邛都（今西昌）巧家等地有大量的銅礦，可以緩解蜀中缺銅情況，特別是從今年開始蜀中的值百錢銅重減少。
二、越嶲郡安定可以復設長利、高望、始昌三大軍馬場，以為北伐。
三、越嶲郡解決后，趁南征威勢，降服牦牛羌，令其開通牦牛道，加強成都對南中控制，同時方便商人通行，可將蜀錦快速通過西南絲綢之路販賣到身毒（今印度）。
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蜀漢新宮，議殿。
劉禪居中跪坐，南征核心文武官員分列兩側，目前正在為南征進行廟算。
“諸位卿家，今日乃是為南征之事廟算，諸位卿家可暢所欲言。”劉禪透過冕旒望著眾人，揚聲說道。
“相父請！”劉禪抬手示意諸葛亮將南征規劃說出。
諸葛亮向劉禪拱手后，起身輕搖羽扇，面對眾人說道：“南中已叛亂半年，亮以為南中之亂，首要在南中士人。南中士族盤踞南中四郡，當地夷人大種曰“昆”，小種曰“叟”。士族為求扎根于當地，與當地夷人大族聯姻，兩族聯姻數十年間不斷，其關系間復雜交錯。據亮所知，此次主要乃當地士人叛亂，非南中蠻夷叛亂；南中蠻夷又為何叛亂？乃是南中叛亂士人利用其身份中引誘、哄騙蠻夷叛亂。”
眾人聽聞點頭，吳班毛躁，拱手問道：“上丞相，這南中士人為何叛亂？”
諸葛亮輕搖羽扇，在殿中緩步而行，苦笑道：“因為后漢，也因我大漢。”
此言一出，眾人皆驚，不明所以之人，目瞪口呆。因為后漢他們知道，是因為貪官污吏；為什么和現在的大漢有關系，皆不明白。
“南中叛亂原因有其三，其一東吳挑撥離間，其二因為我大漢政策，其三因為后漢長期壓榨南中蠻夷、士人，百余年間叛亂近四十余次。”
“其一東吳挑撥離間，此事已經解決，不再重提。（注②）”
“其二我大漢推行值百錢、鹽鐵官營制導致。南中土地遼闊，地廣人稀，南中士人不像蜀中士族一般用積蓄購買田地，而是積蓄五銖錢于倉庫中，我大漢推行值百錢，令其積蓄一夜之間貶值百倍。至于鹽鐵官營，南中四郡士人霸占當地礦藏、鹽鐵資源，我大漢強行進行鹽鐵官營，南中士人不然不滿。二者之下，嚴重損害其利益，必然不滿。”
“至于其三因為后漢貪官污吏壓榨蠻夷，蠻夷叛亂，政府毫無威嚴。”
“陛下，臣以為平叛需解決三點，其一東吳已議和；其二值百錢可在南中廢除（注③），但鹽鐵官營不可廢；其三以后治理南中，必須選賢任能。再輔以南征殺其不服者威懾之，歸降重賞之。兩者相合，南中平矣！”諸葛亮面對劉禪，拱手說道。
劉禪連連點頭，心中對諸葛亮驚嘆不已，不愧是千古一相，全面地將南中叛亂各問題分析得清清楚楚，望向眾人，見眾人臉上也是滿臉敬佩之色，無一人不服。
“咳！”劉禪輕咳一聲，示意眾人回神，揚聲問道：“諸位大臣可有治政方面建議，可暢所欲言。”
在百官之位的廖立拱手問道：“不知上丞相廢除值百錢，以何與南中流通。”
諸葛亮見廖立相問，撫須輕笑道：“蜀中以鐵器、蜀錦流入南中，南中以牛、馬、金、銀為稅流入蜀中。”
廖立無言，拱手退下。
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①《華陽國志》曾提及東周時西昌一帶已養馬。西漢時有“笮馬”(鹽源之馬)往內地集市貿易，東漢時建昌馬已聞名中原，并設有養馬場。《后漢書·安帝紀》載：“六年（永初六年公元113年）正月庚申，詔越嶲置長利、高望、始昌(今西昌)三苑（漢代牧馬所稱苑）”。《嶺外代考·卷五》載“南方諸蠻馬，皆出大理國，唯地愈西北，則馬愈良”。即指西昌一帶所產建昌馬最佳。
②東吳在邊境命劉璋之子劉闡為益州刺史隨時準備接管益州郡、交趾郡太守士燮等人煽風點火。
③目前中國并沒有在南中考古發現值百錢，只在東吳故地，蜀中、漢中發現。
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