“陛下，這是今日奏折請批閱。”侍從將奏折呈上劉禪案前。
“放下吧！”劉禪埋頭翻閱由廖立、董允、費祎、霍弋、關興新編《益州民政》。
關興，字安國，漢壽亭侯關羽之子，弱冠（二十歲左右）之齡，與其父關羽武略超群不同，關興不飲酒、沉默寡言，喜讀經文、專研春秋，干理敏捷，而且從小于軍中長大，擅長軍務。目前任侍中、中監軍（注①）一職，諸葛亮與劉禪對其非常器重，大漢政壇新星。
原本四人撰寫《益州民政》時，發現編撰耗時之久，非數日之功，隨上報內府，諸葛亮親自把關。侍中關興聽聞后欣然要求參與，輔助四人共同編撰。
《益州民政》一部涉及農、政一體綜合性輔助農書，記述巴、蜀、漢中三地農業生產及政府輔助措施，預計四卷，現完工三卷，南中一卷暫未撰寫。
經過諸葛亮、費祎、董允等六人不懈努力，從各郡縣收集資料，最后與相比《汜勝之書》只簡述黃河中游地區農耕原則，作物栽培技術等農業知識，《益州民政》在其上根據益州當地情況，增添水利，農業工具，郡縣行政措施內容；而且其言語上更為質樸，適合學習、推廣、利用。
此番受召，奉命前來匯報《益州民政》的編訂情況，乃是費祎。
自上古至后漢，流傳最廣莫過于《汜勝之書》《四民月令》這兩本農書，但這兩本書都只是撰寫黃河流域農業發展情況，對于長江流域及四川盆地并不能完全參考。
對于大漢目前需要深耕益州而言，必須有更好的農業用書，輔助益州進行農業生產，特別是劉禪提供后世的耕種方法與農具之下，大漢更加急迫需求《益州民政》。
前后總計約半年，前諸葛亮親自加入把關，后有關興、霍弋這樣的能才，如今總算已進入尾聲，畢竟目前四卷只差南中卷。
劉禪翻閱之際，費祎侍立在旁，拱手向劉禪匯報道：“臣等已整理、撰寫、匯編成三卷，分別以不同地區成卷，共十三章，尚有南中一卷四章未撰寫。臣等篩選、刪除先人農書不適當之初，加入郡縣農業措施、各地水利重要工程及修繕措施、新式農業耕種之法。……”
劉禪放下手中書冊，聽費祎闡述，劉禪連連點頭，“嗯！”贊同之聲絡繹不絕，從劉禪應答聲調上便可知，其心情愉悅，對這本《益州民政》非常滿意。
劉禪待費祎闡述完，感慨說道：“農業乃大漢之本也，民之所依，先人農書廣傳于世，但卻無一本適合益州，今日卿等為益州、大漢、天下萬民著書，所作所為，功不可沒。”
劉禪感慨后，話鋒一轉，問道：“準備何時推廣于益州境內。”
費祎回答道：“今日待陛下翻閱后，臣等準備刊定于各郡縣中。”
“上丞相對農書如何安排？“劉禪望著費祎，緩緩問道。
“上丞相準備將農書推廣至各郡縣，加入各郡縣戶、田、水三曹考校之中，內府派遣勸農使督查各地推廣情況。不合格者，上報內府，將戶、田、水三曹官職任免，再由內府派遣三曹掾吏主官。”費祎迎著劉禪的目光，一副謙恭之色，答道。
“可，成書只是第一步，頒布推廣于郡縣，使太守、縣長、三曹掾吏（注②），人人皆知，落實于民，這才是最重要。”劉禪淡淡說道，并揮手示意費祎退下。
劉禪望著費祎告退身影，想到費祎言及諸葛亮關于成書后推廣手段，不由感嘆諸葛亮老成謀國，諸葛亮明面上推廣農業措施，不合格者懲處，但是實際上通過這個政策已經輕松地將各郡縣戶、田、水三曹官吏人事任命權及業績考校權拿到中央手上。
劉禪思索后，又拿起侍從放置案上的奏折翻閱，這幾封是王平、鄧艾等人上報關于三衛事宜。
劉禪手上這份是王平匯報白甲衛情況，王平利用自己賨人身份，四處招納賨人入衛，目前已有一衛4500戶。為解決白甲衛所需奴隸問題，王平帶領麾下四處討伐涪陵、巴東等郡廩君蠻及其它不服王化賨人。
并請允許賨人重修巴西郡漢昌得漢城，并將白甲衛遷移至居住得漢城。得漢城（注③）（今巴中市通江縣）乃高祖劉邦所修建，三面臨澗，背靠大山，四面懸崖峭壁。東臨大通江河，南北皆為深溪，東南下長嶺陡落，形如蜂腰，獨西南二徑大路，凌險轉折而上，其上平行，可容數萬人。
劉禪思索及王平身為賨人，目前已經掌軍事又繼續執掌民事，修筑得漢城的話，恐遭他議，于是欣喜舉筆下批：‘遣內府參軍馬謖兼任白甲衛長，主白甲衛民事、教化，負責修筑漢城之事’。
劉禪批改后，拿起鄧艾報文翻閱，鄧艾目前招募一邑1500戶人，但手下宿嘏心慕漢安縣大族姚氏嫡女，想娶其為妻，但其身份卑微，恐怕姚氏不嫁，希望劉禪能夠解決。
劉禪看著鄧艾奏折哭笑不得，但是鄧艾請求劉禪希望能讓駐守江陽的趙云或者張翼修書幫助。
劉禪思索一番，顧慮趙云地位，修書與張翼，希望張翼能為宿嘏出面說媒。
“紹先，將這些奏折交于上丞相，望其是否有意見。”劉禪批改后將奏折合攏交于霍弋。
劉禪在登基后，任命霍弋為謁者，伴隨劉禪左右，掌管劉禪與諸葛亮傳達等事。
對于霍弋在夷陵之戰中展現的軍事天賦，諸葛亮也是十分欣喜，也是將重點培養。
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①大漢設有五軍，前、后、左、右、中；中軍警衛皇宮，也會出征。中監軍協理軍務，督查將帥。
②戶曹掾吏：主民戶、祭祀、農桑。
田曹掾吏：主墾田畜養。
水曹掾吏：郡國水利人員。
③得漢城，其地險峻扼秦蜀咽喉、雄鎮巴西要沖，為歷代兵家必爭之地
宋蒙古攻得漢城，得漢城軍民堅守了24年，終因外無援兵，寡不敵眾，被元蒙軍隊所破。
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