楊洪有些琢磨不透諸葛亮意思，拱手問道：“不知上丞相何意？”
諸葛亮沉吟半響后，輕敲桌案說道：“我欲在都安縣設堰官，遷千余兵戶于此縣，兵戶居住此縣世代為堰官。不知季休意下如何？”
楊洪聯想之前諸葛亮在都江堰附近設都安縣舉動，明白諸葛亮是早有次安排。
但楊洪對千余兵戶有些遲疑拱手回道：“上丞相，這千余兵戶數量是否過多，而且一次遷千余兵戶恐怕不易。”
諸葛亮搖頭緩緩說道：“季休只知其一，不知其二；若是當初維護都江堰何需如此麻煩，季休可知最近西蜀中豪強為爭江水之事乎？”
楊洪默然點頭。
諸葛亮冷笑道：“千余兵戶是為震懾西蜀中豪強，此后必須依照國家律法用水，有爭水者，一律處罰。”
“上丞相英明。不知千余兵戶由誰主事。”楊洪拱手答道。
“不知國家意見如何？”諸葛亮見劉禪在旁不發表意見，特意問道。
“可由縣長主事，不知相父以為如何？”劉禪也沒推辭直接回道。
“季休簽發公文即可。”諸葛亮輕搖羽扇淡淡說道。
楊洪聽令見劉禪與諸葛亮有要事商量，行禮準備退出。
“季休稍等，你與眾人撰擬一份護堰教條予我，對于每年清淤時間、內容、以及掏挖深度等都需詳記于上，待我簽署后，頒發于都安縣即可。”諸葛亮叫住楊洪吩咐道。
“諾”楊洪得令退下。
諸葛亮處理完公事對劉禪拱手行禮道：“國家今日前來，恐怕不只是為耕種之事而來吧？”
劉禪放下手中茶盞笑道：“知朕者，相父也！相父不妨猜猜，朕尋相父是為何事？”
“臣恐怕揣測不出國家之心，可請陛下示下。”諸葛亮沉思半響后，故作不知道。
“朕思南中之事有感，大漢西部羌人眾多，東部賨(cóng)人盤踞東部三巴之地，就是不知相父思慮如何治理？”劉禪正色對諸葛亮說道。
諸葛亮停下羽扇，鎖眉思索劉禪之言，自己大漢主政以來奉行“西和諸戎，南撫夷越”政策，莫非是自己治理蠻夷政策，令陛下不滿。
諸葛亮抬頭拱手沉聲道：“國家，后漢桓靈二帝時，朝野上下視蠻夷為化外之民，以“刑以威四海”“殄盡遺類，以除后患”等方法對之蠻夷，四方蠻夷皆反。”
“后漢與羌人之戰在涼州、隴右長達上百年。”
“黃巾叛亂時，渠縣賨人響應黃巾叛亂殺官吏，后漢朝廷數次鎮壓都沒有效果。”
“此前派往南中的官吏，肆無忌憚搜刮當地財富，當時朝中言南中仕官可富及累世，有些官吏甚至富及十世。南中士人、蠻夷安能不反，臣有安心之策，可扶南夷。”
“國家莫不能重蹈覆轍，高祖開國時依靠羌人、賨人對抗項羽；故前漢興隆，后漢頹傾，望國家三思！”諸葛亮以為劉禪因為南中叛亂想否決“西和諸戎，南撫夷越”政策，連忙勸阻。
劉禪見諸葛亮理解錯意思示意其起身，劉禪與諸葛亮走到議事堂中央掛著的一副益州地圖前。
劉禪用手將益州地圖上的涪陵郡、巴西郡、巴東郡等巴地四郡圍起，對諸葛亮笑道：“朕非不認同卿之意見，相父以利引誘賨人從軍，如此甚好！”
“但是朕所思慮乃是此地如此之多蠻夷，不能為大漢所用甚為可惜！”劉禪感慨道。
“國家可是有計策可納蠻夷之民！”諸葛亮拱手問道。
劉禪并沒有著急將政策所出，而是講述當地蠻夷情況。
“巴西郡宕渠至巴郡閬中數郡之地，有賨人盤踞，又稱‘板楯蠻’。”
“涪陵郡及其周圍之地，有苴人盤踞，又稱‘廩（lǐn）君蠻’。板楯蠻與廩君蠻有世仇，上百年攻伐，廩君蠻退居涪陵郡。”
“犍為郡至涪陵郡延江（烏江的支流）有蜑、獽人所居，俱無君長，隨山洞而居。”
諸葛亮緩緩點頭，這是他所熟知的情況，甚至板楯蠻與廩君蠻之間有世仇他也知道。
“板楯蠻又稱因獵白虎又名‘白虎復夷’；廩君蠻，擊鼓祭祀時，祭拜白虎，自以為乃白虎之后。這便是二蠻有趣之處。”
“但此二族交惡，非乃簡單白虎之事也，而是秦滅巴、蜀二國后，為治理巴國殘民所拉攏為之。廩君蠻乃上古巴國之民，板楯蠻乃上古賨國，賨國為巴國封侯。”
“當初巴國滅后，巴國殘部危害蜀地，殘害百姓上千余人，以賨人破之，后廩君蠻不時做造反，皆為賨人平定；遂秦與賨人刻石為盟‘秦犯夷，輸黃龍一雙；夷犯秦，輸清酒一鐘。’”
“在律法如此苛刻的秦國，即使賨人殺了秦人，也未必被判處死刑，賨人亦然不同于秦人。司馬錯舉兵伐楚之際，又因驃勇善戰，遂以賨人為前鋒，戰后板楯蠻被免賦稅。”
“高祖攻天下時，賨人協助，歲十六到六十歲的賨人持戈戰于沙場。后漢中遭受大饑荒，大批饑民又至賨人聚居的巴地和蜀地就食，高祖稱帝后下詔免除賨人立有大功‘鄂、羅、樸、昝、度、夕、龔’七姓的租賦，其余賨人賦稅唯有漢人1/3。”
“賨人對我大漢有恩，如今朕又豈能忘記！”劉禪揮袖挽手面對地圖說道。
當然對于此前賨人七姓夷王樸胡、賨邑侯杜濩（huò）率賨民、巴夷在漢中之戰時依附曹操的事劉禪選擇性遺忘。
“不知國家準備如何以待賨人？”諸葛亮聽出劉禪言外之意，拱手問道。
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