第壹小說 > 茍道不死 > 第四百一十三章 司法必須下縣
  北宋大法官正文卷第四百一十三章司法必須下縣這一回王安石與司馬光這對老冤家是非常離譜的統一了戰線。

  雖然他們的目的不一樣,王安石搞這募役法,是要賺這中間的差價,多收稅,少花錢,但這中間還是有一個臨界點的,也不能收太多稅,以免引發民怨,但肯定是要盡可能省,他的目的始終是要充實國庫,改善財政。

  而司馬光之前反對王安石,就是認為這募役法可能會加重百姓的負擔,他原本都還奢望張斐能夠專業化,節省人力,避免免役稅給百姓造成太大負擔。

  結果張斐是反其道而行。

  不但將最費錢的業務要交予商人,而且還擴招一萬名警察。

  不過來之前,二人遇到時,還相互“問候”了一番,王安石就認為這是司馬光在搞鬼,給他添亂,而司馬光則是認為王安石胃口太大,完全不顧百姓死活。

  一番爭吵后,才知道對方都不知情,全都是張三搞的鬼,故此方才二人才會那么憤怒。

  我擦!你們兩個參知政事聯手對付我一個小珥筆,你們要點臉么。張斐心里略顯忐忑,訕訕笑道:“二位先請坐,請坐,容我跟二位解釋一番。”

  王安石與司馬光用眼神交流片刻,然后坐了下來,且聽聽他如何解釋。

  張斐為他們斟上一杯茶,然后解釋道:“是,這一萬人聽起來有些多,但其實也并不算多,因為這一萬人不全是待在警署的,相信衙內也與你們說過,這里面好包括稅警、庭警,所負責的職務,從偵查、追捕、起訴、刑罰,再到催繳稅收,等等,這么算下來,開封府十六縣,這一萬人是真不多。”

  王安石鼓著眼道:“也就是說你這一萬人,就只是涉及到司法問題。”

  張斐點點頭:“是的。”

  王安石怒了。

  這丫到底是哪邊的,拿我掙的錢,去幫助司馬光變法?

  司馬光是生怕王安石誤會,趕緊道:“張三,凡事都得量力而行,你這一下擴招一萬人,還只是負責司法,你知道這將會給百姓增添多少負擔嗎?

  其實我認為可以先雇差并行,逐步淘汰差役,你這也太急了一點,到時你這免稅錢一出,多少百姓會家破人亡。

  而你的法制之法是為了捍衛百姓的個人權益,你這不就是本末倒置嗎?”

  對于司馬光的這個觀點,王安石是非常贊同,他本也是這么打算的。

  錢先要著,但人不要完全放掉,在這個逐步向雇役轉變的過程,是能夠聚斂大量的財富。

  張斐道:“別得方面,我不知道,但是我認為在司法方面,是不能使用雇差并行,因為任何一個環節出錯,都會破壞整個司法體系。

  我查過之前差役,不少里正、鄉長,是仗著朝廷要倚重自己,用盡手段,魚肉鄉民,作威作福,稍微好一點的,就是什么都不管,能躲則躲。

  他們這不是在執法,他們只是維護鄉村最最最基本的安定,以及協助朝廷征稅,這與法是沒有一丁點關系,如果不換掉他們,就城里放幾個皇家警察,其實是毫無意義的。”

  說到這里,他稍稍一頓,“另外,我認為這徐徐漸漸,就還不如一步到位,每年去增加免役稅,這會令百姓更加難受。”

  皇權可以不下縣,但是司法不能不下縣,雖然鄉里都有族法,但事實證明,族法跟司法完全不是一回事,不是法令不同,而是原則上就不一樣,司法必須要介入其中,不然的話,百姓也不會被地主剝削的那么慘。

  他一口氣招一萬人,就是要將司法系統給鋪下去,只要第一線穩定,那么法院和檢察院的建立就會輕松許多。

  如果第一線不行,這法院和檢察院的作用其實是發揮不出來的。

  這也是古代司法中最糟糕的一點,就是底層太糟糕了,朝廷不愿意在底層花錢,這就非常依賴知縣的能力和領導力。

  但就司法體系而言,這第一線往往是最重要的。

  這一點從開封府的皇家警察就能夠看出來,為什么百姓非常推崇皇家警察,不就是因為之前都沒有感受過么。

  即便是現在,司馬光也理不清這其中道理,他的固有思維,也是要依賴于執法官員,而并非是執法人員,他為什么磨磨蹭蹭,就是官員任用方面,他是非常謹慎的,一定要人品過關。

  王安石倒是明白其中道理,但他也非常不滿,“難道我不知道這皇家警察越多,治安就越好么,我還希望能有一千萬大軍直接將西夏給滅了,但這可能嗎?你不能罔顧現狀。”

  司馬光不禁看向王安石。

  王安石也注意到了,偏頭看向司馬光,“君實為何這般看著我?”

  司馬光很好奇道:“這不是我經常給你的建議嗎?”

  王安石嘴角抽搐了幾下,冷冷一笑:“你的建議就是罔顧現實弊政。”

  “你。”

  司馬光突然瞟了眼一旁憋笑的張斐,回過頭去,捋了捋胡須,仿佛在暗示王安石,咱們現在要一致對外,待會咱們找個沒人的地方再吵。

  王安石是心領神會,又朝著張斐怒懟道:“你要自己出錢的話,別說一萬個皇家警察,就是十萬個,我也不會管你的,你現在這么搞,我這新政都無法得到執行,朝中大臣不知情,還以為這都是我指使的。”

  他現在就是大宋的管家,你這么花錢,他心里當然不舒服啊!

  張斐笑道:“王學士可有具體看報上的內容。”

  王安石道:“來來回回看了數遍,我不覺得這中間會有誤會。”

  張斐道:“但是王學士肯定忽略了一點,就是那些條件,普通市民是很難符合的,那些禁軍士兵相對比較符合。”

  王安石好奇道:“那又如何?”

  張斐道:“我之前建議衙內去跟官家商量,每當有一個禁軍士兵從三衙來到警署,就從其原有的軍俸中的糧食拿來貼補警署。”

  王安石聽得眉頭一皺,問道:“官家答應了嗎?”

  張斐點點頭。

  王安石見罷,沉思不語。

  如果有這種條件在,那等于是在鼓勵禁軍將士跳槽啊!

  禁軍可是保衛京師的中堅力量,也是皇帝非常看重的。

  那么可想而知,這么做背后可能另有原因。

  司馬光也察覺到一些貓膩,故作震驚道:“這簡直就是胡鬧,禁軍可以用來保衛京師的,豈能輕舉妄動。”

  張斐立刻道:“但是皇家警察也是保衛京師的,保護著每一個人。”

  王安石不禁瞧了眼張斐,心想,難道官家是想借警署再訓練出一支精銳之師來。

  回想一下皇家警察與禁軍的對比,雖然在騎射、功夫方面,皇家警察肯定還是不如上四軍,但是精神面貌和紀律方面,皇家警察可是要比禁軍強太多,這也是為什么許多禁軍將士要來警署。

  如此精神面貌的禁軍,縱使武藝高強,也很難打贏勝仗的。

  但在宋朝要想拔高軍人的地位,又是非常困難的,這么操作的話,倒也不失為一個辦法!

  念及至此,王安石的面色頓時緩和不少。

  他之所以激動,就是因為他要拿這錢去練兵的,司法改革那是司馬光的事,他被罵,司馬光得益,這說不過去啊!

  但如果說是拿去練兵,那他心里就能接受,這就是他的夢想,也是趙頊的夢想。

  富國強兵,富國的意義就在于強兵,就在于消滅西夏。

  自澶淵之盟后,宋朝恨西夏是遠勝恨遼國,至今西北都還在打仗。

  張斐又繼續道:“在皇家警察全面接管開封府后,會取消掉那些不合理的地方稅,比如說不合理的過稅,而且會尊法完善商稅,如此還能夠增加財政收入。”

  取消過稅,財政收入反而能夠增加。

  原因就在于,由于朝廷不愿花錢養吏,就給了他們極大的便利,亂收過稅,來貼補支出。

  如今皇家警察接管,稅吏就變成稅警,稅警本就是拿俸祿的,許多過稅就沒有意義。

  這其實也符合王安石變法的理念,要給吏俸祿,為整頓吏治打下基礎。

  但王安石也深知其中困難,于是道:“有道是,強龍不壓地頭蛇,你認為那些收過稅的人,是一些普通的吏嗎?那些人可全都地方上豪紳的人。”

  張斐回答道:“開封府可是龍的地盤,如果開封府都做不到,那其它地方就更不用說了。”

  強龍不壓地頭蛇,但問題是這是天子腳下,此地的豪紳是受到皇權壓制的,如登州、揚州等地,那些地方的豪紳就是真的地頭蛇。

  基于這一點,如果開封府都無法接管,那別的地方就不用說。

  角力點還是在地方上,張斐之所以在開封府擴編,其實還有一個目的,就是訓練皇家警察,那么到時這些輔警怎么一步步晉升,最后就是讓他們去地方上當警長。

  打破那些地頭蛇對地方司法的干預。

  司馬光道:“話雖如此,但也非你說得那般簡單,鄉族勢力是錯綜復雜,就說那開封縣的衙役,十個有九個都是開封縣豪紳之子,縣官將他們招入衙內,就是要憑借他們的關系去維護治安,去收稅。”

  張斐道:“這事衙內也跟稅務司那邊談過,他們說一點問題都沒有。”

  王安石驚訝道:“當真?”

  張斐點點頭道:“衙內是這么說的。”

  王安石不禁又司馬光對視一眼。

  這稅務司平時不顯山露水,難道里面是臥虎藏龍。

  這天下最難之事,莫過于收稅啊。

  如果稅務司能夠將稅收上來,并且還不發生動亂,那.那他就無所謂。

  張斐道:“但是他們也提有要求。”

  王安石急急問道:“什么要求?”

  他要學。

  張斐看向司馬光道:“就是盡快將當地的司理院改為皇庭,并設有檢察院。”

  王安石一聽,笑道:“那估計得十年以后了。”

  司馬光瞪一眼道:“你少胡說。”

  王安石問道:“那你倒是說個日子?”

  張斐也好奇地看著司馬光。

  司馬光被二人看得有些難受,底氣不足地說道:“如果皇家警察都有了,我就安排個官員過去,這這能要多久。”



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