不只有北方遷徙來的難民，南方城市里也有在自己家里活不下去的人。
一開始是因為失業潮。
私營中小企業批量破產，大型企業不斷裁員斷尾求生，只有編制類職業尚算穩定。但是地方政府沒有收入，卻要頻頻應對層出不窮的災難造成的城市維修。所以很快，公職人員也發不出工資了。
能源和食物都在大幅度漲價，全國性的低溫讓能源的需求量爆發式增長，即便華國人沒有了貸款這座大山，手上可支配的積蓄也越來越少了。
申城政府公眾號在這日晚上23點發了一則公告，有生活困難無法維持日常飲食的居民提供失業證明和存款終端截屏，憑戶籍人數，每日到指定地點領取生活物資。只要一戶口本的人存款加起來低于國家貧困人群年收入警戒線就可以執行。
年后大張旗鼓搞的芯片植入在此刻終于派上了用場。
每個人的信息都集約到一個賬戶下管理，資產還有多少簡單明了。
當然不能只解決飽的問題，還有溫。
申城有不少老城區，連天然氣都沒有。這些之前靠著電暖氣電暖風勉強度日的區域，在溫度突破零下20大關的時候，終于沒法再挺下去了。市長熱線在被連續轟炸了一個星期之后，政府提出了解決辦法。
居住條件無法保障人身安全的，可以申請到市里組織的避難所居住。
這個被利用起來的避難所就是貫穿了全市的地下鐵。
凍土層以下一米左右，溫度能達到零上4度，兩米以下能在6度左右。一般的地鐵都會在地下10-20米。這個深度溫暖談不上，但是也不會凍死人了。
先是在網上申請，然后根據每個區域申請的人數和就近的避難所能提供的容量匹配，以家庭為單位進行分配。
申請成功的人得帶著足夠的衣服和被褥去到分配好的避難所報到，避難所里會提供每人一張簡易床，每天兩頓飯和足夠的飲水。因為地鐵里有現成的衛生間，清潔問題不用擔心，就是可能要排很久的隊。
關于學生的上課問題，因為學校太冷，中小學已經全面開始網課。進入到避難所的學生可以給平板手機進行每日一次的免費充電。其他人想要充電每小時扣一個信用點。
這個基本上只能保證生存的避難所實際進入的人沒多少，外來打工人員在找不到工作后都陸續回家了，本市戶口可以親戚間抱團取暖，怎么也好過住在避難所條件要好。
所以申城的避難所，更多的是面向涌進來的外地人員。
國家發布了讓各地有序接收難民的通知后，因為是申請制，各地就開始了對人員的篩選。
首先有目的地可以接收的，不限制任何條件。但是需要接收方做人員登記。
比如訂的酒店，就需要酒店將客人信息錄入后上傳。
網上租的房子也需要房東自行申報，兩方申請進入申城的通行證時以租房合同進行匹配。
有親戚朋友接收的，需要本地有居住證明的人主動上報來訪者關系。
涉及到出差或工作調動的，由工作單位申報。
除了以上人員，就是無接收地的難民了。
申城制定了一個標準，按年齡學歷性別職業技能進行區分，每一個成功申請的成年人可以帶一個18歲以下未成年或60歲以上老人，但是帶的人不能是需要長期治療的。
這條消息一出全網嘩然，不少衛道士義正言辭指責申城枉顧國家人本位的指導思想，肆無忌憚執行官本位政策。但是并沒有等來國家的申斥，甚至受其啟發，不少城市也開始了難民篩選。
無他，每個城市的容量都是有限的，語氣一股腦的進來大批無家可歸的人，政府無法擔負造成嚴重后果，還不如一開始就劃定好可以承受的限額，讓能被收容的人保障最基本的生存。
于是每條高速，國道，機場，火車站都新設了卡口。
這些背井離鄉的人從家鄉出來和進入申城都會進行盤查，并沒有多麻煩。全國的人體芯片統一植入工作開展的極為順利，大數據統計，終端超級電腦測算，每個人把芯片貼在識別器上就能識別出行資格。
相對于普通人，高校里的學子待遇就好多了。畢竟是國家的希望。
各校都組織安裝統一供暖的暖氣，前后也就一個星期，室內溫度基本都能達到零上18攝氏度。
供暖的事保障了能源就行，但是食物供給就相對更困難了。蔬菜和肉類基本買不到了。
原來在北方，冬天的蔬菜是靠當地的大棚種植和南方運輸。
如今申城的溫度已經相當于以往的北方，整個華國大地都沒有了能自然生長的蔬菜種類，各地農民抓緊時間扣大棚，但是一時半會也長不出來呀。
超市還有數量稀少的蔬菜肉類在賣，但是價格已經飆到了普通人完全承受不起的地步。可以說已經趕超了鄰國h國曾經的物價了，一把100克蔫了的青菜能賣到50信用點，一顆大白菜1000信用點。豬肉108一斤，據說這還是國家投入了豬肉儲備，之前根本沒有的賣。
在這種情況下，再做食堂明面上就要入不敷出了，太惹人懷疑。云千落原本打算直接關了食堂，可是一想到食堂里那些近來愈發小心翼翼的員工，失去工作就意味著喝西北風。這些原本一輩子都和她沒什么關系的人，如今都是她的責任。人只要行走于社會，就永遠沒法獨善其身。
而且當初簽的合同也不允許她直接關停，合同上明明白白寫著，只要學校開學，經營年度內就要保證開業，否則以5倍承包金額賠償學校。。。
當初她一定是眼神不好也沒注意這么坑爹的條款。
學校自有的食堂還在賣主食和少的可憐的菜品，主要是被戲稱是開水泡咸鹽的不知名湯類。
因為在國家管控下，糧食和基本調味還是和原來價格差不多的。
于是為了不太顯眼，云千落安排著五食堂也開始了只賣主食的日子。
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