建武六年（公元30年），光武帝劉秀改合肥縣為合肥侯國，封云臺二十八將之一的鏗鐔為合肥侯，傳國四世，歷百年而國除改縣。
到了漢末靈帝登基，又封其弟為合肥侯，復改縣為侯國。
漢末黃巾作亂、天災頻發、各地瘟疫橫行，合肥侯染疫病故，治下人民或逃或亡，致合肥一地成為無主無人之地。
馮忠運來十萬斛糧食，為了不引起旁邊郡縣注意，他嚴格控制人員四處流動，口糧定時定額發放至家中，要求生火做飯在日出前、日落后。
他用簡單粗暴的軍事化管理，等待龍驤到后再做改變。
馮忠帶著龍驤來到一個大宅前，匾額上合肥侯府四個字，經歷風吹日曬已斑駁不堪。
“忠叔帶我來這里作甚？虒伯他們人呢？”龍驤一臉疑惑。
馮忠微笑道：“你是咱們的主心骨，如今占據合肥空城，這所府邸自然由你居住，忠叔已讓人把府內上下打掃了。”
“我就孤身一人，哪能住這么大宅院？還是去與你們同住。”
龍驤轉身就準備走，卻被馮忠拉住他的手。
“忠叔管幾百將士沒有問題，但管數千家眷就很吃力，男女老幼、家長里短的，總不能好好平衡，也不能一味用營中那一套，我早就盼你來主持大局，合肥侯府位于城中心位置，也方便你發號施令。”
“原來是這樣...也罷。”
龍驤瞬間理解了馮忠，管理士兵能用紀律約束，而數千士兵的家眷，就相當一個大的小區。
小區就是小社會，總有磕磕碰碰的事情，處理不好難免鬧矛盾。
所謂術業有專攻，龍驤打仗沒多少本領，但管人還是很有一套。
在跨入門檻的瞬間，龍驤指著頭頂牌匾說道：
“等會讓人把匾額摘了，我們現在鳩占鵲巢，再頂著這頭銜不合適。”
“云起已是合肥之主，你說怎樣就怎樣，我這就叫人去拿梯子。”馮忠立刻向隨從招手。
龍驤不置可否，邁步進入侯府，只見豁然開朗的庭院前方，橫著一排莊嚴恢弘房屋。
“此處是侯府的主殿，中間那是間較大的主廳，兩側則是略小的偏廳，你以后可在這里處理政務...”馮忠邊走邊介紹。
龍驤突然好奇地問：“此處比橋將軍府大小如何？”
馮忠輕輕搖頭：“那是不能比的，此處畢竟曾是侯府，也是合肥縣衙署所在，比橋將軍府大兩三倍。
后宅還有兩個大花園呢，可惜荒蕪了太多年，那邊長滿了雜草和藤蔓，我們清理了好幾天...”
“你清理花園作甚？我又不會養花花草草...”龍驤滿臉苦澀。
馮忠笑道：“你現在不養沒關系，但將來總會娶妻生子，有個花園能消磨時光。”
龍驤滿臉尷尬，搖頭嘆息道：“現在說這些為時尚早，合肥地處戰略要地，能不能站穩都難說，我們先想辦法活下去。”
“休要自謙，截糧那樣天大的事，你都能做得滴水不漏，忠叔對你充滿信心。”
馮忠拍打著龍驤的后背鼓勁。
龍驤推開主殿門走進去，看見大廳之中空蕩蕩的，兩邊的幾根木柱子，支撐著上百平米的房間。
龍驤一邊感嘆古建筑的精妙，一邊感慨這間‘辦公室’是真大。
以前在項目部住板房，最寬敞的時候也就十幾平，有時候還要和同事一起辦公，心說哪有現在這么敞亮？
“這是侯府最大的房間，通常用于議事、辦宴席所用，桌案就放在旁邊偏廳里，但有部分被蟲蛀不能用了。”
見龍驤四處觀望，馮忠又繼續介紹。
龍驤點頭肯定：“甚好，等虒伯他們安頓妥當，把火頭以上的將官都叫到這里來，我要給大家說些事情。”
“就等你這句話，忠叔這就叫人去安排。”
馮忠走出主殿即刻傳令聚將，后又帶著龍驤繼續參觀。
合肥侯府有房舍數十間，相當于未來世界的小型樓盤，因為只有龍驤一人居住，就只清理出來幾個房間。
一個人住一個樓盤，那得多么孤單寂寞冷？
“忠叔，我看府上房舍基本完好，不如多清理幾個房間出來，你和虒伯都住進來好了。”
“老唐孑然一身，自然要來搬來同住，順便保護你的安全，但我得與家人住在老地方，那幾千人得留雙眼睛。”
馮忠考慮得比較周全，他擔心自己也搬入侯府，居民區就容易出亂子，萬一影響龍驤的部署，他會覺得自責。
“也好，回頭我再安排。”龍驤微微頷首。
正午過后，四十多個基層軍官，在唐虒、曹性的帶領下，到合肥侯府正殿議事。
看著殿內兩列站立整齊的軍官，龍驤竟有一種當了主公，升帳議事的感覺。
可惜身邊的‘臥龍鳳雛’一個沒有，唯一能叫得上號的‘名將’，還是呂布那邊排不上號的小將曹性。
龍驤與眾人先是寒暄敘舊，說了不少振奮人心的話，而后話鋒一轉變得沉重起來。
“眼下諸侯紛爭、災禍不斷，咱們把家人帶到合肥，以后這里就是諸位的家園，但在亂世中立足十分艱難，諸位可愿助我守住合肥？”
“末將愿聽驅使，萬死不辭。”
“愿聽驅使，萬死不辭。”
......
唐虒第一個站出來，其余將官無不應從。
等到堂內安靜后，龍驤繼續說道：“諸位都是我麾下將佐，昔日管兵現在亦要管民，城中百姓皆是同袍之親眷，但以后會有大量外人進入，所以你們要抓緊時間熟悉，現在仍然沿用營中模式，原來的火頭除了統轄十個軍卒，還要管理他們自己的家眷...”
馮忠好奇地問：“我們不是要隱秘行事嗎？你準備接受逃荒的流民？”
“只靠咱們三百將士，是守不住這合肥城的，必須多吸納流民遷入，才有足夠的人去種地、去修筑城墻、來參軍守城。”龍驤說得鏗鏘有力。
“我省得了。”
馮忠恍然大悟，然后繼續補充：“軍中有不少士卒孤身一人，城里也有不少戰死同袍的家眷，若是像云起剛才那樣分配，豈不是有些火頭管的人多，有些火頭又管得太少？”
龍驤點頭肯定道：“這就是我把大家叫來的原因，你們一會回去就開始挨家挨戶統計，特別注意統計得詳細些，諸如每戶人口多少、年齡多大、會不會認字、有沒有手藝、有沒有傷病...”
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