天氣愈發的寒冷，建安城外一處賑災點，五口大鍋里熬煮的稀粥正冒著騰騰熱氣。
衣衫襤褸，骨瘦如柴的流民們端著破碗，排著長長的隊伍，正在準備領取每日一餐的稀粥。
“排好隊！”
“不要擠！”
“每個人都有！”
有腰挎著長刀的巡防軍軍士在維持著秩序，在不遠處還有拄著長矛的巡防軍軍士在站崗。
陳州知州因為御賊不力，貪墨賑濟糧等原因，已經被押解到江州砍了腦袋。
現在張云川這位陳州鎮守使將賑濟流民的差事一并接了過來。
具體負責賑濟流民這一塊的差事則是由他麾下的參軍趙立斌負責。
“噠噠！”
馬蹄聲響起，鎮守使張云川在數十名騎兵的簇擁下，抵達了這一處賑濟點。
負責這一處賑濟點的巡防軍哨官聞聲望去，看到竟然是鎮守使大人來了，他忙帶著兩名隊官迎了上去。
“屬下拜見副將大人！”
“拜見參軍大人！”
哨官待張云川他們勒住了馬匹后，忙向張云川和陪同前來的參軍趙立斌行禮。
“請起。”
張云川滾鞍落馬，大步地朝著粥棚走去，哨官等人急忙緊隨其后。
張云川大步流星的走到了粥棚跟前，看到大鍋里煮的熱氣騰騰的稀粥，他拎起馬勺攪動了一番。
只見稀粥呈現半粘稠的狀態，他滿意的點了點頭。
“今日這里賑濟了多少流民？”
張云川轉頭詢問那哨官。
哨官大步走到一旁的木桌前，拿出了一本冊子看了幾眼回答道：“回副將大人的話，今日一共賑濟了約一千五百流民。”
“這么多？”
張云川面露驚訝色。
哨官道：“前幾日要少一些，只有七八百人。”
“只是這幾日又有大量的流民從北邊逃來，所以這賑濟的糧食都有一些不夠用了。”
張云川聞言后嘆氣說：“看來北邊的局勢不容樂觀啊。”
這些流民大多數都是從光州節度府境內逃過來的。
雖然光州節度府在邊界地區派遣了軍隊攔截，可是還逃了這么多過來，足以說明光州境內的確是日子艱難。
但凡能夠活命，這些百姓不會冒著掉腦袋和風餐露宿的風險，背井離鄉逃向東南節度府。
“大人，這天兒是越來越冷了。”
參軍趙立斌道：“現在逃來陳州的流民卻是越來越多。”
“我覺得我們應該再增設一些粥棚賑濟流民，不然的話，這么多流民一旦吃不飽肚子，那就會出大事兒的。”
“亦或者應該立即派兵封鎖邊界地區，阻止流民到我們陳州來，還可以派人將流民送一些到其他的州府去，緩解我們的壓力。”
趙立斌的話并不是危言聳聽。
現在東南節度府境內之所以涌現出了無數的山賊流寇，其實八九成那都是光州的流民活不下去才落草為寇的。
他們在沒有衣物，沒有食物的情況下，只能聚集起來去打家劫舍。
東南節度府先前雖然有山賊流寇，可大多數都是可控的，甚至許多是一些大家族暗中蓄養的。
可現在隨著大量光州節度府的流民涌入，導致局面愈發的不可收拾。
可以說張云川能夠迅速的崛起，與這些流民是分不開的。
要是沒有流民導致局勢糜爛，東南節度府也不會單獨的成立巡防軍去剿賊，他張云川也不會一躍成為了巡防軍副將。
他現在既是巡防軍副將，又是陳州鎮守使，他同樣面臨要處理流民的問題。
陳州與光州節度府接壤，一旦聚集在陳州的流民沒有得到妥善的安置，那么陳州將會首當其沖。
“堵不如疏啊。”
“封鎖邊界的確是可以一勞永逸的解決問題。”
“可是你知道為何節度使大人為何沒有這么做嗎？”
“因為一旦這么做了，那就要背負罵名的，會落得一個見死不救，麻木不仁的惡名。”
張云川望著那些凍得瑟瑟發抖的流民，心里也不是滋味。
這些底層的百姓并沒有做錯什么。
他們要是能活得下去，也不會冒著巨大的風險背井離鄉。
東南節度府是他們活下去的希望，現在他們派兵堵住邊界地區的話，那么也就意味著，會讓許多流民死掉。
不過張云川不得不承認，節度使江萬城為了博取一個好名聲，沒有阻止流民的到來。
可是卻缺乏有效的管控措施，僅僅是靠著單純的賑濟，非但沒有徹底解決問題，反而引起了一系列新的問題。
許多地方官員在賑濟的時候中飽私囊，導致他的好心沒有落到實處，流民直接變成了山賊。
“這些流民也是人生肉長的，我們不能因為大量流民涌入擔心地方秩序崩壞，就將他們拒之門外，任由他們凍餓而死。”
張云川強調說：“倘若是我們那么做的話，那我們與那些麻木不仁的地痞惡霸就沒有區別了。”
趙立斌聞言，意識到自己失言了。
“大人，是我想的太簡單了。”趙立斌當即認錯道：“請大人責罰。”
“你只是站在我們陳州的角度想問題，而沒有站在流民的角度想問題，這不怪你。”
張云川并沒有責怪趙立斌，他語重心長地說道：“這以后啊，無論做什么事兒，都要事事以百姓為重，方能長久。”
“大人，屬下謹記教誨。”趙立斌滿臉正色地回答。
張云川掃了幾眼那些衣衫襤褸，凍得瑟瑟發抖的流民百姓，看到其中甚至有許多孩子，他于心不忍。
“你這樣，從明日開始，從流民中征調一批青壯。”
張云川對趙立斌吩咐說：“你尋幾塊地方，讓這些流民青壯負責砍伐樹木，修建一些可以讓流民棲身的窩棚。”
“這些窩棚修筑好后，將流民陸續的安置進去，讓他們暫時有一個棲身之所，不至于露宿荒野挨凍。”
“要是我們的人手不夠，從流民中征調壯婦，讓她們負責燒火做飯，負責清理營地的糞便等事務。”
“除此之外，你再派人去看看我陳州各處的道路，橋梁，水渠，凡是有損壞的，也可以召集流民去修繕。”
“以后不要單純的去施粥賑濟了，以后凡是干活兒的才有飯吃。”
“流民要是干活兒的話，一頓飯肯定不行，凡是參與干活兒的，每天給兩頓飯吃。”
“這樣既避免了他們游手好閑惹出各種事端，又可以讓他們做一些事情，讓他們逐步的有一個謀生的手段。”
“是，我回去就辦。”
趙立斌連忙答應下來。
張云川視察了幾個施粥點后，又去了巡防軍修筑在城南的另外一處新兵訓練營。
他抵達陳州后就命令張武在負責籌建新兵訓練營了，為擴充兵馬做準備。
他們巡防軍到陳州除了協助剿賊外，還有就是招募流民，再操練四營兵馬出來。
現在隨著營地已經初步建好，張云川決定馬上開始招募兵員。
流民如今太多了，正好解決一部分流民的生存問題，同時擴充他們巡防軍在陳州的實力。
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